继今年初中央财经委员会第六次会议首提“成渝地区双城经济圈”之后，5月22日，政府工作报告再次明确写入“推动成渝地区双城经济圈建设”。成渝如何唱好“双城记”，成为当下热门话题。

5月17日，《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出，“研究按程序设立成都国际铁路港经济开发区”。根据此前成都国际铁路港公开信息，该经济开发区获批后，将重点打造现代化物流服务产业基地、适铁适欧的临港制造产业聚集区和西部地区重要的国际贸易中心。

对于推进中的川渝自贸试验区协同开放示范区，这无疑是一个重大利好。

四川省商务厅厅长刘欣指出，在成渝地区双城经济圈建设下，成渝两地开行数年的中欧班列有望成为合作重要领域。事实上，今年3月，在两地中欧班列开行突破1万列时，重庆国际物流枢纽园区与成都国际铁路港就已签署战略合作协议。

时机已然成熟，但成渝竞争多年的中欧班列，如何才能走向合作？

根据此前战略合作协议，两地在通道口岸互联、产业招商互补、开放创新互享、机制协同互促四个领域定下20项具体合作内容，比如，在推动班列运行标准逐步统一的同时，进一步促进两地在货源组织、口岸服务、一体同关、硬件设施等共享合作，联合构建国际供应链体系。同时，还将搭建创新共享平台，共同打通铁路、保税区、口岸信息壁垒。

而在刘欣看来，合作关键是推动陆路运输规则创新。

除两地正在共同推进陆海贸易一单制改革等，更多体制机制创新合作方式有望得到探索。刘欣举例说，两地可以通过参股等方式，共同投资班列运营企业。而在与别国签订有关代理和保税中心等方面的合作协议时，两地可以探讨合作机制，“由此能获得更好的定价权”。

此外，在机遇叠加期下，通过对两地资源、通道、产业等领域各自优势的有效整合，还能从机制上促生合作的内生动力。

事实上，去年出炉的《西部陆海新通道总体规划》，就将成都与重庆两座城市均定位为“两端枢纽”。有专家指出，该规划将“强化导向性”，让更多资源向此倾斜，而对于过去各自开行线路的成都与重庆，通过整合线路，形成结转功能和协同效应。

在此基础上，刘欣进一步指出，要在进出口环节实现有效率的运输，需要提升提货能力，而通过两地互相提供支持，可以共同实现提货能力提升。“最终我们倡导的是，在中欧班列和陆海新通道等领域上，能够实现双方共同运行。”

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