《规划纲要》摘要

培育发展现代服务业。推动先进制造业和服务业融合发展。引导制造企业延伸服务链条、发展服务环节，推动生产服务型企业创新服务供给，提升制造业服务化水平和全产业链价值。支持川渝毗邻地区建立人力资源服务产业园。

提升商贸物流发展水平。强化重庆、成都国家物流枢纽功能，合力建设国际货运中心。支持万州、涪陵、长寿、遂宁、达州、泸州、自贡等打造区域性物流中心。打造多元化、国际化、高水平物流产业体系，培育发展龙头企业。围绕优势产业和主导产品，差异化建设一批内外贸相结合的专业市场。扎实推进跨境电子商务综合试验区建设。

发挥3.8万亿级服务业体量共建全国重要的现代服务业高地

——对话四川省商务厅副厅长乔方

川观新闻记者陈碧红

建设现代服务业强省，加快构建现代服务业体系、推动服务业高质量发展，紧紧围绕《规划纲要》精神，四川有哪些基础和优势？未来还将在深化区域协同发展上有什么谋划？11月1日，川观新闻记者专访了四川省商务厅副厅长、党组成员乔方。

川观新闻：请您介绍一下当前四川现代服务业的发展现状如何？有哪些优势和机遇？

乔方：自2020年1月3日中央财经委员会第六次会议召开以来，在川渝两地党委、政府的高位推动下，作为西部服务业体量最大的两个省份，四川积极加强与重庆协调联动，发挥川渝两地3.8万亿级的服务业体量和辐射周边超4亿人口的超大内需市场优势，主动融入新发展格局，共建全国重要的现代服务业高地，促进技术、资本、人才、信息等服务要素自由流动和高效配置，以成渝地区双城经济圈建设为契机推进现代服务业强省建设。

2020年，四川服务业增加值达25471.1亿元、同比增长3.4%、规模居西部第一，重庆服务业增加值达13207.25亿元、同比增长2.9%、规模居西部第二，增速均高于全国平均水平。今年前三季度，四川、重庆服务业继续保持高于全国的增长速度，两地服务业总量占全国比重进一步提升到6.94%。

川观新闻：四川和重庆在现代服务业领域有哪些合作基础？产业协同取得了哪些阶段性成效？

乔方：为加快推动成渝地区双城经济圈战略落地落实，四川省商务厅和重庆市商务委在2020年3月召开深化川渝商务合作推动成渝地区双城经济圈建设工作座谈会，至今已召开2次会议，双方签署了《深化川渝商务合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》，协同建设现代服务业产业体系，共建全国重要的现代服务业高地。

商业贸易方面，深入推进步行街改造提升，构建一批商业繁荣新业态、消费升级新场景，将步行街打造成为新的消费热点和城市对外开放窗口。2020年，成都宽窄巷子、重庆解放碑双双入选首批全国示范步行街。完善商贸流通供应链，共同打造川渝商贸流通企业互动平台，支持四川农产品流通协会与重庆商品交易市场协会缔结友好合作关系，推动双方统一商贸流通交易规则、服务体系，促进优惠政策共享、企业资质互认。推进内外贸一体化发展，深化建设重庆、成都、泸州、德阳、绵阳4个跨境电商综试区，以及南充、宜宾等跨境电商零售进口城市等。

商务会展方面，2020年8月，成渝地区会展业创新发展大会发布了《成渝地区会展业合作发展倡议书》，提出共建成渝对外开放机制、共享成渝展会优势资源、共推成渝展会优质品牌、共同践行绿色会展办展理念、共育成渝展会优秀人才等5点倡议。今年4月，四川省、重庆市与中国贸促会于签署《关于促进成渝地区双城经济圈建设合作协议》，中国贸促会将为川渝两地在境内外举办的展会论坛、项目对接、考察洽谈、商事培训、涉外商事法律服务等方面提供支持。今年10月，中国会展城市产业合作峰会暨会展城市竞争力指数发布会在成都举行，成立“成渝双城经济圈会展经济研究院”，将推动各城市会展政府主管部门、行业协会、主展商企业以及成渝地区会展政企校深化合作等。

川派餐饮方面，《四川省川派餐饮服务业培育方案》提出推动“川菜渝味”合作，联合川渝地区川菜、火锅、酒、茶等餐饮品牌，培育“川渝美食产业带”，发展一批“川菜渝味”美食消费类节会。2020年7月，西华大学与西南大学签署《服务成渝地区双城经济圈协同创新合作协议》，双方将合作共建“川菜渝味产业发展研究院”，围绕“川菜渝味食品”领域，共建一批创新平台、研发一批关键技术、转化一批科研成果、打造一批示范基地、培养一批专业人才。

此外，四川省商务厅强化省服务业发展领导小组办公室统筹协调作用，会同有关部门在现代物流、人力资源、金融服务、文体旅游、两业融合等领域加强川渝地区服务业合作，共同推动现代服务业产业协同发展。

川观新闻：培育发展现代服务业，未来还将在深化区域协同发展上有什么谋划？

乔方：下一步，将以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，深入推进“一干多支、五区协同”战略部署，加快构建“一核一轴两翼”区域服务业发展布局，着力从空间布局上引导服务业重点产业集聚、重要资源集合、重大功能集成，提升川渝两地区域协调发展水平。

加快建设成都服务业核心城市，增强成都和重庆主城引领辐射作用。支持成都做强“五中心一枢纽”功能，支持成都加强与重庆在平台、创意、流量和共享经济等新模式新业态领域合作，共同打造具有全球影响力的国际消费目的地、高端要素配置地和高品质生活宜居地。推动成德眉资服务业同城化，优化服务业分工协作体系。支持成都与环成都经济圈城市集聚发展航空服务、电子信息、数字经济、商贸物流、旅游康养等产业，推动产业链协同创新、深度融合，推进成都平原服务业一体化发展。

促进成渝发展主轴服务业集聚联动，推动重庆、成都都市圈相向发展。加强成都都市圈与重庆都市圈服务业在规划衔接、产业发展等方面的战略合作，构建产业相融、市场相通、创新相促、规则相联的联动发展格局。共建天府新区与两江新区、成都高新区与重庆高新区区域服务业协同创新体系。厚植成渝发展轴沿线服务经济密度，支持德阳、眉山、资阳、遂宁、内江等沿线城市承接服务功能疏解和服务产业外溢，协同发展通道经济和枢纽经济。协同推进川渝服务业联动发展，加快建设遂宁潼南川渝毗邻地区一体化发展先行区。

打造川南知识密集型服务业发展翼，推动川南、渝西地区融合发展。抢抓南向开放大通道建设机遇，支持自贡、泸州、内江、宜宾与江津、永川、荣昌等加强产业间高效协作，共同打造西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽，大力发展金融、信息、商务服务、教育和医疗等知识密集型服务业，培育研发外包、专业技术服务、管理咨询、会计和法律服务、贸易服务、租赁服务等业态，推动产业价值链向高端迈进。

大力创建川东北流量服务业发展翼，推动渝东北、川东北地区一体化发展。培育壮大南充、达州区域性服务业中心城市，加强与万州、开州、垫江、梁平、丰都、忠县、云阳等渝东北城市加强产业规划、政策、项目统筹，携手向东北方向纵深发展，沿高铁通道优化布局，加快构建铁海联运新通道，实现通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的联动效应，形成较大规模的流量服务业，提高区域经济效益。