推动国家级经开区创新提升 迈好“十四五”开局第一步
来源:产业处发布时间:2021-02-04阅读:
  

2020年,四川省国家级经开区坚决贯彻国务院、省政府有关文件精神,扎实推进“双统筹”,全力做好“六稳”“六保”工作。为确保国家级经开区实现“十四五”平稳起步,为建党100周年交出合格答卷,商务厅研究提出2021年持续推动国家级经开区创新提升发展的指导意见,着力实现开放创新、制度创新、科技创新。

一、发挥开放型经济“主阵地”作用

围绕产业链,突出服务业,聚焦新领域,提升利用外资规模质量指导园区强化产业链供应链研究,抓实外资补链延链强链各环节,招引产业引领型、配套补链型、科技创新型外资项目;引导外资投向研发设计、商务服务、现代物流和信息服务等现代服务业领域;聚焦园区新能源、先进材料、生物制药、智能制造等战略性新兴产业,通过并购、合资或联合研发等方式引进跨国公司技术理念培育新模式,形成新态势,对接新市场,创新推动外贸高质量发展。引导园区培育跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式,利用国内市场优势,促进内需外需、进口出口“双循环”发展;推动形成以园区主导优势产业带动外生性高端服务业集聚发展态势,促进货物和服贸出口“双驱动”发展;做强做精园区现有高附加值产品,研发生产智能家电、生物制药等新产品,对接“一带一路”沿线国家和RCEP成员国市场需求,拓展向西向南贸易渠道。

二、发挥制度创新“试验田”作用

突出“短平快”,打破“大锅饭”,探索市场化,依规开展体制机制创新。鼓励园区构建权责清晰、精简高效的行政管理体系,建立“扁平化”管理框架,突出经济建设主责主业,集中整合社会事务管理职能;结合实际探索推行全员聘任制改革,健全完善能者上、平者让、庸者下的机制;鼓励引进专业运营机构,推行市场化开发模式,区分党工委、管委会与平台公司的功能作用。深化“放管服”,推行“一站式”,探索“全天候”,持续优化园区营商环境。指导园区持续深化“放管服”改革,推广企业投资项目承诺制+备案制,探索实施非关键要件“容缺后补”,深化“互联网+政务服务”,打通堵点推进真正实现线上“一网通办”;以市场主体和群众感受为评价标准,推进政务服务标准化规范化便利化,提升“一站式”服务水平;探索推行“全天候”“不打烊”政务服务,健全企业服务网格员制度,集成受理处理企业诉求。

三、发挥科创赋能“集聚地”作用

构建新格局,提高投入度,掌握硬核心,打造创新型产业集群。指导园区加快培育科技领军企业、头部企业,推动大中小企业融合发展,形成集群内领军企业团聚中小微企业、中小微企业配套大企业、各型企业有机互通发展格局;支持区内企业实施技术创新,提高R&D经费投入强度,加快科技成果转化;支持集群龙头企业精耕细作优势产业,力争掌握关键核心技术,甩开“卡脖子”的手,提升“自立自强”的过硬底气。推行智能化,实施数字化,培育生态圈,推动数字经济发展。鼓励园区制造企业实施数字化智能化改造,推动工业互联网与智能制造关键技术装备集成应用;支持制造业头部企业实施产业数字化转型,实现企业降本增效,推动制造业数字化向第三产业等外延性领域扩张;以建设数字化、智能化工厂为依托,将供应商、生产商与终端客户链接起来,培育数字化供应链生态圈。


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