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特朗普签署行政命令:大幅降低农产关税

来源:四川省应对贸易摩擦工作站四川大学法学院站发布时间:2025-11-25阅读:

当地时间11月14日,美国白宫公布总统特朗普签署的最新行政令,进一步调整“对等关税”的适用范围,将部分农业产品排除在此前依据《对等关税行政令》所征收的附加关税之外。

行政令指出,基于国内相关产品需求与产能评估,以及政府机构最新建议等因素,特朗普认为有必要修改关税清单,以应对其在《对等关税行政令》中所宣布的“国家紧急状态”。

更新后的关税豁免表及对“结盟伙伴”的潜在调整清单将自美东时间2025年11月13日0时1分起生效。行政令同时要求修改《美国协调关税表》,并按规定处理可能涉及的关税退还。

从“无需取消关税”到主动让步:白宫态度为何松动?

在最新的政策宣布中,特朗普对外明确表示,他认为“没有必要取消更多关税”。这一表态是在空军一号上对记者做出的,语气简短,却包含关键信息。

美方此次并非全面放宽贸易壁垒,而是进行了有限范围的调整。特朗普在提到咖啡价格时特别强调:“此前价格有点高,现在很快会降下来。”这类表述显示,政府期望通过小幅关税减免给市场传递信号,让民众察觉到价格变化,从而缓解食品高价引发的社会压力。

从他过去的公开立场来看,这一动作值得关注。过去几年,特朗普始终坚持进口关税是维护美国利益的重要工具,甚至多次否认关税会推高通胀。然而,在食品物价持续上涨、民生压力不断扩大的背景下,政策出现调整显然并非偶然。

关税豁免清单涵盖范围很广,其中包括牛肉、番茄、咖啡、香蕉、椰子、坚果、鳄梨、黄梨等常见的消费性食品。此次政策溯及既往,自纽约时间11月13日零时01分起生效,力度与速度均显示出高层对物价问题的敏感度正在提高。

从经济角度分析,美国农产品供应链的价格波动通常与气候条件、运输成本、国际市场供需情况等多重因素有关。关税虽不是唯一变量,但确实会影响终端零售价格。在此背景下,降低部分进口壁垒被视为减轻消费者负担的直接方式。

食品价格压力不断累积:政策调整与社会情绪的互动

过去几年,美国国内关于食品价格的讨论始终处于高热状态。从乳制品到蔬果,从肉类到罐头,几乎所有品类都经历了不同程度的涨幅。多项民调显示,物价上涨已成为普通家庭最关心的经济议题之一。

此次关税调整,被解读为政府针对食品价格问题采取的又一次“及时反应”。虽然这并不是传统意义上的大规模政策转向,但其象征意义十分鲜明:民生压力已经强到必须让政府做出动作。

美国消费者的心理变化亦值得注意。食品属于每日消费品,一旦价格长期维持高位,民众的不满情绪会持续累积,甚至对选情造成影响。正因如此,任何缓解价格压力的政策,即使幅度有限,也会被放大关注。

从市场角度观察,取消部分进口关税确实可以为供应链提供短期缓冲。尤其是在节假日消费即将到来的时期,让价格出现一定下降,将有助于平抑市场预期,为零售端提供更灵活的调整空间。

关税调整的后续影响:短期作用明显,长期效果仍待观察

从经济分析角度来看,取消部分进口关税确实可以在短期内缓和价格压力,但其长期效果仍需持续观察。

运输成本、能源价格、供应链稳定性等因素同样影响食品终端价格。如果其他环节依然承压,关税调整带来的降价可能有限。

全球农产品市场常受天气、产量、国际冲突等因素影响。美国此举更多是为自身需求提供缓冲,而非彻底解决供应问题。这种“精准且有限”的政策调整,更像是为了回应民意,而不是全面调整贸易体系。

不过,从消费者的角度出发,即便政策效果有限,只要价格略有下降,民众的心理感受依然会明显改善。这也是政府政策行为中非常重要的一环。

关税调整本身并不稀奇,真正值得观察的是政策背后透露出的态度变化。在当前美国政治与经济叠加压力的局面下,食品价格正在成为推动政策变化的新变量。

对于普通家庭而言,关税是否取消或许并不重要,但每天超市收银台上的价格差异却会真实影响生活。而正是这种日常层面的感受,逐渐成为左右政治风向的关键力量。

随着选举周期推进,美国政府是否会继续放宽贸易壁垒、扩大关税减免范围,仍有待观察。但可以确定的是,食品价格已经不再是单纯的市场问题,而成为政治决策的核心因素之一。

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