日本政府近日向世界贸易组织（WTO）提交通知，计划于2025年5月调整FM广播频率范围，将现行上限从95MHz提升至99MHz。此举旨在解决AM广播信号盲区、提升灾害应急能力，并推动老旧AM设施向FM过渡。

根据通报文件（编号25-0418），此次修订的核心内容是将FM广播的合法频段上限提高4MHz。日本政府明确表示，此举主要基于以下三方面考量：

1. 填补广播覆盖空白：通过增设FM中继站，解决偏远地区及城市“信号盲区”问题，尤其是改善AM广播因传播距离短导致的接收质量下降问题。

2. 强化灾害应急通信：FM广播在断电等紧急情况下仍可通过备用电源持续播报，此次频段扩容将增强灾区信息传递的稳定性。

3. 加速AM广播转型：日本多地AM电台设备老化严重，政府鼓励将其转换为FM模式，以延长服务寿命并提升音质。

修订后的法规预计于2025年5月正式生效，相关企业需在此前完成设备升级或调整。日本总务省指出，此次调整不会强制现有FM电台改变运营频率，但新设电台或设备采购需符合新版频段标准。业内人士分析，此举可能催生新一轮广播设备采购潮，尤其是适用于高频段的中继器和发射机。

日本广播协会（NHK）发言人表示：“频段扩展有助于优化节目传输效率，我们将积极配合技术升级，确保公共服务广播的连续性。”

日本政府在通报中同步开放公众意见征询通道，截止日期为通知发布后60天。此举符合WTO《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）的透明度原则，也为国内外企业参与规则制定提供了窗口。

从全球趋势看，各国正逐步释放高频段资源以适应数字广播发展。例如，欧盟已于2020年完成FM向DAB+数字广播的过渡，而日本此次调整则体现了其在模拟广播向数字化演进过程中的阶段性策略。

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