墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德近日颁布法令，宣布将限制鞋类进口商使用IMMEX免税计划，并对多数鞋类进口产品征收至少25%的关税。该法令尚未正式生效，待其在墨西哥《联邦官方公报》公布后将立即实施。

IMMEX计划允许出口制造企业免税进口原材料及零部件（免征关税及增值税）。但墨西哥当局发现该计划存在滥用现象，部分企业以IMMEX名义进口成品鞋类，未经缴税便转入墨西哥国内市场销售。法令指出，该行为导致2019至2024年间墨西哥制鞋产业规模萎缩近13%。

为此新法令规定：

禁止通过IMMEX计划临时进口成品鞋类，仅允许进口合法零部件（如鞋底、皮革、织物等）；

对来自未与墨西哥签署自由贸易协定国家的鞋类产品征收至少25%的基准关税。

墨西哥海关当局预计将加强进口申报审核，防止商品归类欺诈及政策规避行为。

建议进口商与制造商通过以下措施应对新规：

（1）分析商品归类税号，确保仅通过IMMEX计划进口生产原料；

（2）根据最低关税标准重新评估非自贸协定国鞋类的成本结构；

（3）保留完整证明文件（材料清单、供应商声明、出口记录等）以证明合规性。提前开展合规规划以降低风险、避免处罚及适应新进口环境。

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