2月13日,美国国防部将阿里巴巴、百度与比亚迪等78家中国大型企业列入【1260H清单】,指控其涉嫌协助中国军方,此举虽未直接构成制裁,但被视为对投资人与政府承包商发出的警示讯号。

【1260H清单】,又称中国军事企业清单、CMC清单,是美国国防部依据《2021财年国防授权法》第1260H条设立的涉军企业识别名单。被列入清单的企业,会受到多方面的限制,包括:
投资限制:美国投资者禁止买入、持有清单企业的证券;美国基金需逐步清仓。
政府采购禁令:美国联邦政府不得与清单企业签订、续签合同,切断政府采购渠道。
供应链排斥:全球产业链上下游企业为规避合规风险,主动减少合作。
资本与声誉冲击:海外融资、国际合作、市场信心受影响,合规成本上升。
在此之前,1260H清单上已经有130多家中国企业。此次新增名单包括阿里巴巴、百度、比亚迪、机器人技术公司速腾聚创、无线路由器制造商TP-Link,以及药明康德等企业。
与此同时,美国五角大厦已将中国存储巨头长江存储与长鑫存储等12家中企,从中国军工企业管制名单中移除,而目的只是方便美国企业采购中国内存、闪存。

根据美国法律规定,列入【1260H清单】的企业未立即面临制裁,但未来将限制美国国防部与其签订合约或进行采购,并可能影响其纳入其他限制名单的风险。此外,法律界分析指出,被列名可能带来声誉风险与合规成本上升。
消息公布后,阿里巴巴与百度的美国存托凭证盘后分别一度下跌约5%与4.5%。阿里巴巴发言人回应称,公司并非中国军事企业,也未参与任何军民融合策略,将采取法律行动反驳相关指控。百度方面尚未对媒体查询作出回应。
市场人士指出,此举可能为中美即将展开的会谈增添压力。双方预料将讨论包括英伟达H200芯片对中国出口等议题,而阿里巴巴被视为潜在的采购方之一。此前,美国国会议员亦曾致函国防部,敦促将包括深度求索、小米与京东方在内的多家中国科技企业列入名单。
尽管该名单不等同于制裁措施,但其政治与象征意义浓厚,显示美方持续加大对中国科技企业与军方关联的审视力度,也为双边科技与贸易关系增添不确定性。
下面为完整名单:

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