美国EAR外国直接产品规则

§ 734.9 Foreign-Direct Product (FDP) Rules

“外国直接产品规则”（Foreign Direct Product Rule，简称“FDPR”）是美国出口管制制度中认定一个物项是否应受美国出口管制法律管辖的重要规则之一。其管控规则是，位于美国境外的外国生产的物项，当它属于特定“技术 (technology)”“软件 (software)”的直接产品，或者生产该物项的工厂 (plant) 或工厂的主要设备 (major component) 属于特定“技术 (technology)”“软件 (software)”的直接产品时，向满足一定的国别范围、最终用途或者最终用户转移时，将受到《出口管制条例》(EAR) 管制。这里工厂的主要设备是指对生产某物品“至关重要的设备”，包括测试设备。同时需要说明的是，受EAR管辖的外国直接产品不必然受许可证要求管制，是否受许可证要求管制必须基于物项归类、目的地、最终用户、最终用途来判定。这一点在2022年2月美国工业与安全局 (BIS) 在对规则进行修改的时候进行了澄清。

最新修订的美国EAR中细分包括13项外国直接产品规则，需根据产品的构成、最终目的和最终用户的不同，判断是否需要适用不同的外国制造直接产品规则，具体包括：

1. 国家安全 FDP 规则

2. 9x515 FDP 规则

3. “600 系列”FDP 规则

4. 实体清单脚注1外国直接产品规则（HW）

5. 实体清单脚注4外国直接产品规则、

6. 实体清单脚注5和先进节点集成电路生产外国直接产品规则、

7. 先进计算外国直接产品规则

8. 超级计算机外国直接产品规则、

9. 俄罗斯/白俄罗斯/暂时占领的乌克兰克里米亚地区外国直接产品规则

10. 俄罗斯/白俄罗斯军事最终用户和采购外国直接产品规则

11. 伊朗外国直接产品规则

12. 半导体制造设备（SME）外国直接产品规则

13. AI 模型权重外国直接产品规则——2025年5月12日美国商务部宣布废除拜登时代的人工智能扩散规则

中国企业的业务如涉及实体清单脚注1、4实体、涉俄、涉伊、涉先进计算或超算领域，应知悉了解所对应FDP规则并在供应链的运营管理中引起足够的重视。

同时，随着中美贸易战争的升级，美国政府对中国的出口管制执法力度也不会减弱。自2023年，美国商务部、财政部及司法部官员成立了多个执法小组，对包括中国、俄罗斯在内的所谓“竞争对手国家”相关贸易管制违法行为严密监控。

建议中国企业持续紧密关注美国出口管制政策及执法动态，谨慎对待来自美国政府及第三方机构（包括金融机构、商业合作伙伴）的问询与调查。

最新美国EAR13项外国直接产品规则图表

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