事件背景

钛白粉，学名二氧化钛，作为性能最优异的白色颜料，广泛应用于涂料、塑料、造纸、油墨等领域，被誉为“工业味精”，其产业景气度被视为宏观经济的“晴雨表”之一。中国是全球最大的钛白粉生产国和消费国，产量占据全球半壁江山。然而，随着中国钛白粉产业的迅猛发展和国际竞争力的不断增强，近期，欧亚经济联盟和巴西相继宣布对原产于中国的二氧化钛（钛白粉）征收最终反倾销税，中国钛白粉出口面临严峻挑战。

我国钛白粉行业总产能从2023年的416万吨增至2024年底的476万吨，增幅达14.4%，新增产能主要集中在内蒙古、广西、四川等资源富集区域。四川作为全国钛精矿主产区（钛精矿产能占全国60%以上），依托攀西地区钒钛磁铁矿资源优势，2024年钛白粉产能达116.5万吨，产量约99.5万吨，出口主要市场覆盖亚洲、欧洲、非洲和拉丁美洲。此次反倾销调查，直接波及了四川龙蟒集团、四川天伦、攀钢钛业等多家骨干企业，对其海外市场拓展构成了严重威胁。

这股“反倾销”寒流，如同悬在中国钛白粉行业头上的“达摩克利斯之剑”，严重制约了企业的海外市场拓展，迫使部分企业退出传统优势市场，对行业的可持续健康发展构成了严峻挑战。本文将深入分析反倾销的成因，结合具体案例，系统梳理国内企业的应对之策，并展望行业的未来破局之路。

案件经过

1.欧亚经济联盟对华二氧化钛进行反倾销调查

2023年8月17日，欧亚经济委员会发布公告称，代表欧亚经济联盟对原产于中国的二氧化钛发起反倾销调查。

欧亚经济委员会于2025年2月13日公布了最终裁决及税率：龙佰集团14.27%、山东道恩16.25%、其他中国企业16.25%，未应诉企业适用了应诉企业中的最高税率。

2025年10月17日，欧亚经济委员会发布了关于最终裁决的执行公告，决定自公告发布之日前30天后正式开始征收反倾销税，并决定接收龙佰集团下属五家生产企业和山东道恩所提交的价格承诺。龙佰集团和山东道恩出口至欧亚经济联盟的产品，若符合价格承诺，则进口时不予征收反倾销税。

2.欧盟对华二氧化钛发起反倾销调查

2023年11月13日，欧盟委员会代表欧盟27个成员国对原产于中国的二氧化钛发起反倾销调查。

欧盟委员会2025年1月9日公布了最终裁决及税率：龙佰集团32.3%、安徽金星11.4%、其他合作企业28.4%、所有其他企业32.3%；反倾销税率以从量征收的方式执行：龙佰集团0.74 欧元/公斤、安徽金星0.25 欧元/公斤、其他合作企业0.64 欧元/公斤、所有其他企业0.74 欧元/公斤；从终裁公布之日起征收。初裁后至终裁前的临时反倾销税仍需从初裁公布之日起征收，不可减免。征税不以发货时间为准，需以到港报关时间为准。本案不进行追溯征收。油墨用二氧化钛的用户免于征收反倾销税。符合条件的新出口商后续可申请平均税率。

3.印度对华二氧化钛进行反倾销调查

2024年3月28日，印度商工部发布公告称，应印度国内企业申请，对原产于或进口自中国的二氧化钛发起反倾销调查。

印度调查机关于2025年2月12日公布了最终裁决及税率，从量征收：龙佰集团460美元/吨、安徽金星609美元/吨、山东鲁北563美元/吨、单独应诉但未抽中的合作企业510美元/吨、其他出口企业681美元/吨。并于2025年5月10日公告正式征收反倾销关税。

印度当地进口商和协会于2025年1月向当地法院提起了诉讼，2025年9月22日印度法院作出了裁决，认为调查机关在事实披露中存在缺陷，要求其中止征税并重新审核。因此，印度政府于2025年10月17日公布发回重审的公告。

4.巴西对华二氧化钛进行反倾销调查

2024年4月30日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布公告称，对原产于中国的金红石型二氧化钛发起反倾销调查。

巴西于2025年10月23日公布了最终裁决及税率：适用低税原则，即以应诉企业倾销税率和损害税率中二者较低者来征税。龙佰集团按损害幅度55.5%征税，税率为1159.18美元/吨；安徽金星按倾销幅度61.6%征税，税率为1148.72美元/吨；已知中国出口企业税率1223.92美元/吨，其他中国出口企业税率1267.74美元/吨。

5.沙特阿拉伯对华二氧化钛进行反倾销调查

2024年10月9日，沙特阿拉伯外贸总局发布公告，对原产于中国的二氧化钛启动反倾销调查。

沙特阿拉伯于2025年10月27日公布最终裁决及税率：按倾销幅度计算，龙佰集团30.9%、安徽金星29.65%、攀钢重钛37.27%、山东道恩19.39%、宜宾天原32.21%、其他出口企业45%，从最终裁决公布次日起执行。

对企业的影响

市场空间被急剧压缩。这些裁决意味着中国二氧化钛在这些重要市场的价格优势将大幅削弱，甚至完全丧失竞争力。出口量将面临断崖式下跌的风险。

经营成本与不确定性增加。企业需要应对不同国家的调查，耗费大量的人力、物力和财力。同时，全球市场的不可预测性大大增加。

现金流压力。在反倾销调查期间和裁定后，往往需要缴纳高额的保证金或临时税，对企业现金流是巨大考验。

应对策略与实践案例

面对严峻的外部环境，中国钛白粉企业并未坐以待毙，而是积极从被动应诉转向主动谋划，形成了一套“法律抗辩、市场转移、产业升级、全球布局”的组合拳。

策略一：积极法律应诉，力争市场经济地位

案例：龙佰集团应对欧盟反倾销调查

2022年欧盟发起反倾销调查后，以龙佰集团为首的中国主要钛白粉生产企业迅速联合起来，聘请专业的国际律师团队，积极应诉。

具体措施：

1.填写详尽的调查问卷。企业需要向欧盟委员会提供过去数年海量的财务、生产、销售、成本数据，以证明其生产经营符合市场经济规律，未受政府实质性干预。这是一个极其复杂和繁琐的过程，要求企业具备规范透明的财务管理体系。

2.申请“市场经济地位”。 获得市场经济地位是降低反倾销税率的关键。企业需证明其在决策、成本、定价等方面不受国家干预，有一套清晰的基础会计准则，且生产成本和财务状况未受非市场经济体系的显著影响。

3.进行无损害抗辩。 联合律师和行业商会，论证中国钛白粉的进口并未对欧盟产业造成实质性损害，或损害与自中国的进口不存在因果关系，例如指出欧盟产业利润下降是源于其自身能源成本上涨、竞争力不足等其他因素。

4.争取分别税率。 即使整个行业未获市场经济地位，单个企业若能证明其出口活动在法律和事实上不受政府控制，仍可申请获得低于全国统一税率的“分别税率”。

成效与启示。虽然此案仍在进程中，但积极应诉本身就是一种姿态和策略。通过专业的法律抗辩，即使最终无法完全避免征税，也很有可能为企业争取到一个相对较低的、可以接受的税率，从而保住部分市场份额。这要求企业必须“练好内功”，实现财务和管理的国际化、规范化。

策略二：开拓新兴市场，实施多元化出口战略

“东方不亮西方亮”，在传统市场受阻时，迅速将目光转向其他新兴市场，是企业的本能也是明智之举。

具体措施：

1. 深耕“一带一路”市场： 东南亚、中东、非洲等“一带一路”沿线国家基础设施建设和工业化进程加快，对钛白粉需求旺盛，且贸易壁垒相对较低。企业通过参加当地展会、设立海外办事处、发展本地代理商等方式，深度开拓这些市场。

2. 挖掘潜在市场： 针对尚未提起反倾销或税率较低的地区，如部分独联体国家、拉丁美洲国家等，加大营销和渠道建设力度。

3. 优化客户结构： 从单纯的价格竞争，转向为客户提供技术支持和解决方案，绑定大型、稳定的终端客户，建立长期战略合作关系，增强客户粘性，抵御市场波动的风险。

案例：中核钛白、山东东佳等企业的市场转向

在印度市场受挫后，众多中国钛白粉企业迅速调整航向。中核钛白、山东东佳等公司加大了对东南亚、中东和俄罗斯等市场的出口力度。通过提供更贴近当地需求的产品规格和灵活的贸易方式，成功弥补了在印度市场的损失。2023年，中国对东盟的钛白粉出口量实现了显著增长，有效对冲了在部分市场的下滑。

策略三：加速技术创新与产品升级，向价值链高端攀升

这是应对反倾销的治本之策。当产品具备不可替代的技术优势时，价格将不再是唯一的决定因素。

具体措施：

1. 攻克氯化法技术壁垒： 氯化法钛白粉是高端产品的主流工艺，长期被国际巨头垄断。以龙佰集团、攀钢钒钛等为代表的企业，通过自主研发和技术引进，成功实现了氯化法产能的突破和稳定运行，打破了技术垄断。

2. 发展高端专用产品： 针对汽车涂料、高端塑料、化妆品、食品级等细分领域，研发高耐候性、高遮盖力、低杂质含量的专用钛白粉，提升产品附加值。

3. 布局新能源等新兴领域： 磷酸铁锂是动力电池的重要正极材料，其生产与钛白粉产业具有高度的协同效应（可利用钛白粉生产过程中的废酸和硫酸亚铁）。龙佰集团、安纳达等企业纷纷跨界进入新能源材料领域，实现“钛-锂”耦合，开辟第二增长曲线。

案例：龙佰集团的“氯化法”与“新能源”双轮驱动

龙佰集团不仅是应对反倾销的积极应诉者，更是产业升级的典范。其通过消化吸收再创新，建成了具有自主知识产权的氯化法生产线，产品性能达到国际先进水平，成功进入高端涂料和塑料供应链。同时，公司大手笔投资建设磷酸铁锂和负极材料项目，将产业链延伸至火热的新能源赛道。这种战略转型，极大地增强了其抗风险能力和综合竞争力，使其在面对贸易摩擦时拥有更多的回旋余地和底气。

建议

尽管中国钛白粉企业已在积极应对，但前路依然挑战重重。要实现从“钛白粉大国”向“钛白粉强国”的根本性转变，需要企业、行业协会与政府形成合力。

1.坚持全球化布局。可优先考虑在拥有自由贸易协定或目标市场所在地区进行绿地投资或并购。

2.深化品牌建设。 从“卖产品”转向“卖品牌”、“卖标准”，参与甚至主导国际标准的制定，提升行业话语权。

3.构建行业命运共同体。龙头企业应带头维护出口秩序，避免恶性价格竞争，共同维护中国制造的整体形象。

4.加强预警与协调。 行业协会应建立完善的贸易摩擦预警系统，及时向企业发布信息，并组织企业联合应诉，形成合力。

5.利用国际规则反制。 在符合WTO规则的前提下，研究对等反制措施，增加谈判筹码。

结论

国际反倾销调查是中国钛白粉行业在崛起之路上必然要经历的“成人礼”。它既是严峻的挑战，也是倒逼行业洗牌与升级的历史机遇。对中国企业而言，唯一的出路是从“价格战”转向“价值战”。通过市场多元化、产品高端化、生产国际化和应对专业化，才能在全球贸易保护主义的寒流中破局而出，实现可持续发展。

维权及免责声明：

凡本网站注明“信息来源：XXX（非四川省商务厅官网）”的作品，均转载自其他媒体，转载目的在于传递更多的信息，并不代表本网站赞同其观点和对其真实性负责，如若侵犯知识产权，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。