特朗普政府正在推动一项法案，该法案将对那些不顾俄罗斯乌克兰的战争而继续与俄罗斯进行贸易的国家的进口商品征收 500% 的关税。

该法案不仅对俄罗斯官员和公司实施严厉制裁，还将对与俄罗斯保持贸易关系的国家实施严厉制裁。

该法案的起草人之一是共和党参议员林赛·格雷厄姆。美国国会正在审议该法案。该法案在参议院获得了多数票的大力支持。

此前，格雷厄姆指出：“昨天（当时时间是7月1日），总统第一次告诉我，是时候推进这项法案了”。

格雷厄姆认为，该法案将使总统有机会针对那些通过购买俄罗斯石油、天然气、铀或其他商品而实际支持俄罗斯的国家采取大规模经济措施。

格雷厄姆指出：“印度和中国购买了俄罗斯 70% 的石油。如果你们从俄罗斯购买商品却不帮助乌克兰，那么你们的商品在出口到美国时将被征收 500% 的关税。”

格雷厄姆补充道，该法案得到了参议院 84 名议员的支持，其通过将使美国能够对那些尚未加入对俄制裁政策的国家施加更大的压力。

此前，特朗普担心，该法案可能会损害他恢复两国关系的目标。因此，特朗普政府曾试图说服林赛·格雷厄姆放松该法案的制裁措施。

白宫要求进行修改，赋予总统更大的自由裁量权——例如，取消制裁的强制性，并将“必须”一词替换为“可以”，从而使这些措施成为可选措施。

尽管遭到白宫反对，该法案在参议院仍获得大力支持，足以推翻总统的否决。值得注意的是，众议院的支持率也在不断上升。

特朗普推出“二级关税”贸易战工具

当地时间 7 月 14 日，特朗普威胁说：“如果俄罗斯不同意在 50 天内达成协议，我们将征收非常严厉的关税。关税将达到 100% 左右，这项关税被称之为‘二级关税'（Secondary Tariffs）。”

特朗普说的这个“二级关税”（Secondary Tariffs）不仅仅是制裁俄罗斯，而是直接打击“跟俄罗斯做生意的国家”，尤其是购买俄罗斯石油、天然气的国家

“二级关税”（Secondary Tariffs）本质是一种针对第三国的惩罚性关税。不同于传统制裁（如直接限制美俄贸易），它专门打击那些与制裁对象俄罗斯保持贸易往来的中立国家。

特朗普的“二级关税”实质上是以第三国为杠杆的贸易战关税工具，是国际贸易领域一项极具攻击性的新型制裁工具，其核心机制和潜在影响直接牵涉中国外贸。

简单的来说，二级关税将会对购买俄罗斯出口产品的国家和实体加征同等关税。

目前尚不清楚俄罗斯的哪些出口产品将受到特朗普最新的“二级关税”威胁的影响。

但可以肯定的是，石油、天然气及铀等战略资源肯定在清单内。

“二级关税”明确指向购买俄罗斯石油、天然气及铀等战略资源的国家，包括中国、印度、巴西及土耳其等。其中，中国占俄海运原油出口的35%。

若遭“二级关税”报复，机电、化工、轻工等主力出口品类或将首当其冲。

白宫尚未公布此次“二级关税”的细则，但可能援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）等行政授权，绕开国会审批。

今年 3 月份，特朗普曾表示，对从委内瑞拉购买石油和天然气的国家将面临 25% 的加征关税，5 月份他又威胁要对进口伊朗石油的国家征收类似的“二级关税”。

外交部回应：

7月15日，外交部发言人林剑主持例行记者会。

今日俄罗斯记者提问，美国共和党联邦参议员格雷厄姆威胁包括中国在内的国家称，如果继续与俄罗斯进行能源贸易，将面临 500% 的关税。请问中方如何回应？

林剑表示，中方在乌克兰危机问题上的立场一贯明确。我们始终认为，对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路。中方坚决反对任何非法单边制裁和“长臂管辖”。关税战没有赢家，胁迫施压解决不了问题。希望各方能为推动乌克兰危机政治解决进一步营造氛围、积累条件，多做有益于劝和促谈的事。

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