1、美国防部将78家中企列入1260H清单，包括阿里巴巴、比亚迪等；移除12家

当地时间2026年2月13日，美国国防部根据《2021财年国防授权法案》第1260H条的法定要求，发布了最新的“中国军事企业清单”（CMC清单或1260H清单 ）。根据美国联邦公报最新消息：在提交公众检查后，收到了一封请求撤销该文件的机构信函。该文件将持续公众查阅至2026年2月17日。。

该清单每年更新并发布一次，直至2030年12月31日，首次公布时间为2021年6月28日，随后于2022年10月5日、2024年1月31日、2025年1月7日以及2026年2月13日进行了四次更新。值得注意的是，除年度正式更新外，清单还存在 "持续动态调整" 机制，可根据新信息随时更新。

最新进展：

发布后突然撤回？美国防部最新1260H清单预警

当地时间2026年2月13日，美国国防部根据《2021财年国防授权法案》第1260H条的法定要求，发布了最新的“中国军事企业清单”（CMC清单或1260H清单 ），涉及78家知名中国企业及其分支机构。然而，该清单文件发布不到一小时，美国联邦公报撤回了该份清单文件，并发布通知如下（译文）：

一份由相关机构提交的、要求撤回本文件的函件，是在本文件进入公开审查阶段后才被收到的。本文件将继续处于公开审查状态，直至2026年2月17日（星期二）办公结束。您可通过发送邮件至 fr.inspection@nara.gov，申请获取该机构撤回函件的副本，以及 / 或者被撤回的文件副本。

本次美国联邦公报短暂发布后紧急撤回的对华企业制裁名单，虽已从官网撤下，但仍处于公开审查状态，公众可通过官方邮箱申请获取原文，直至2026年2月17日下班前仍可查阅，合规风险并未消除。此外，2月13日美国联邦采购监管委员会发布拟议规则，为落实2023财年国防授权法案第5949条，禁止联邦机构采购特定国家（朝鲜、中国、俄罗斯、伊朗）及特定企业（中芯国际、长鑫存储、长江存储）的半导体产品和服务。

据分析认为：该清单文件撤回大概率源于三类原因：一是程序或技术失误，文件未经完整审批流程提前发布，或存在信息、法条、格式等错误；二是政策临时调整，名单影响过大引发内部争议，或为试探市场与中方反应的策略性操作；三是法律合规瑕疵，某些认定可能缺乏充分关联证据，或认定程序瑕疵，相关机构进而推动政府撤回文件。“撤回仍可获取” 的关键信号在于：文件并非作废，而是暂缓公开，美国行政部门在满足信息公开法律要求的同时，为修正与重新发布预留时间。

对中国企业而言，此次事件凸显美国对华制裁出台更不透明、波动性更强。建议企业高度关注名单进展，强化合规监测；若被列入，应尽快以完整证据链开展法律抗辩，争取移除。

注：新发布的1260H年度清单将覆盖之前发布的年度清单，之前发布的年度清单作废。未发布新一年清单前，最新已发布的清单持续有效。

被列入1260H名单的实体可以申请复议。复议申请必须包含：1. 被列入名单的实体的名称和邮寄地址（包括电子邮件地址），以及授权代表的姓名和邮寄地址（包括电子邮件地址）；2. 一份声明，表明该实体拟申请复议美国防部的决定，并详细说明其应从1260H清单中移除的原因，同时提供佐证材料。复议申请还可以包含其他信息，例如论证和证据，以证明列入名单的依据不足，或导致列入名单的情况已不再适用。复议申请或任何其他与1260H清单相关的信函必须发送至osd.pentagon.ousd-a-s.list.1260h-list@mail.mil.（来源：合规观澜）

延伸阅读：

中国军事企业清单（Chinese Military Companies List），官方名称为“第1260H条名单”，是美国国防部依据《2021财年国防授权法案》第1260H条制定的涉华制裁清单，通过《联邦公报》发布被列企业信息。该清单旨在识别被美方认定与中国军方存在关联的在美运营企业，根据《2024财年国防授权法案》第805条，自2026年6月30日起美国国防部不得与清单内企业签订新合同。

2、荷方公布安世半导体裁决结果，商务部喊话：当务之急是恢复全球供应链稳定畅通

2月11日，荷兰企业法庭公布安世半导体案裁决结果，决定对安世半导体涉嫌“管理不善”开展调查。

“中方已注意到相关消息。”商务部新闻发言人2月13日就此答问称，“我们认为，当务之急是要恢复全球半导体供应链稳定畅通，这是包括中荷在内的国际业界的共同利益诉求。”

发言人表示，希望荷方相向而行，从维护全球半导体产业链供应链稳定的大局出发，为双方企业协商建设性解决内部纠纷创造有利条件。（来源：商务部）

3、美国宣布对中国该产品征收160%以上关税

当地时间2月11日，美国商务部最终确认，对从中国进口的石墨加征超160%的双反关税，理由是这些关键电池材料受到所谓“不公平补贴”，以及以“低于公平市场价格”在美销售。

据美国商务部下属机构国际贸易管理局（ITA）网站消息，该机构在一份声明中宣布，将对来自中国特定企业的进口石墨征收93.5%的反倾销税，对其他所有中国出口商征收102.72%的反倾销税。同时，美国还将对所有从中国进口的石墨征收66.82%至66.86%的反补贴税。

日媒《日经亚洲》提到，最终关税从最开始的3%大幅跃升至160%以上，但相较于去年5月起被特别征收超过700%关税的两家中国公司而言，税率大幅下降。

声明提到，美国国际贸易委员会（ITC）正在进行“损害认定”，预计将于3月就此议题投票。一旦最终确定，这些关税将影响价值达3.47亿美元（2023年数据）的进口货物。声明还称，此次双反关税的申诉方是由美国多家活性阳极材料生产商组成的临时请愿联盟。

据《日经亚洲》和加新社消息，联盟成员、美国生产商Novonix首席执行官迈克·奥克朗利对最终决定表示欢迎。他声称，这代表着“恢复美国市场公平竞争”的关键一步，可以加速美国制造业投资以及增加高质量就业岗位。他还抹黑中企进行“贸易扭曲”。该联盟在2024年12月递交申请，要求美国政府调查中国公司，最初希望加税920%。

去年7月，美国商务部初步决定，将对中国石墨加征反倾销税。当时，外交部发言人林剑回应指出，你提到的具体问题，建议向中方主管部门询问。中美经贸合作的本质是互利共赢，希望美方切实遵守市场经济规则，维护中美经贸关系健康稳定发展。（来源：观察者网）

4、欧盟瞄准电池、电车、光伏等四大产业，给盟友“开后门”，专卡中国

欧盟委员会计划于本月正式推出名为《工业加速器法案》（Industrial Accelerator Act，IAA）的立法方案。“政治新闻网”欧洲版（Politico.eu）12日报道称，其获得的一份法案草案显示，欧盟拟在公共采购领域进一步向“贸易伙伴”开放，同时限制中国在绿色科技等领域的投资。

据报道，该法案的核心策略是打造由所谓“可信合作伙伴”构成的贸易圈，将英国、日本等所谓“价值观相近国家”纳入“欧盟制造”（Made in EU）供应链优惠体系，同时针对中国在绿色科技领域的领先优势，设置严格的投资限制与技术准入壁垒。

若草案按现有版本通过，IAA将对在四大产业中全球制造产能占比超40%的国家的企业实施投资限制，涉及电池、电动汽车、太阳能技术，以及关键原材料加工与回收领域。

意大利Osservatorio Golden Power的律师卢卡·皮科蒂（Luca Picotti）指出，法案所列领域均为中国占据领先地位的产业，再结合“40%产能占比”这一标准，清晰表明这些措施针对的目标就是中国对外直接投资。

报道还指出，新草案保留了欧盟委员会关于强制合资条款的一项提议，可能被迫向欧洲竞争对手转让部分技术的中国车企对此明确反对。（来源：观察者网）

5、美国拟对华禁售全部芯片设备

近期，一群美国议员致信美国国务院和商务部，呼吁加强对出口到中国的晶圆制造设备（WFE）的限制。

美国议员们呼吁限制向中国出售几乎所有芯片制造设备，但可在中国国内制造的设备除外。

此外，议员们还要求美国与盟国合作，确保它们实施类似的出口政策，从而禁止向中国出售所有先进的芯片制造设备。

议员们致信国务卿马可·卢比奥和商务部长霍华德·卢特尼克，要求对半导体生产设备出口到中国实施更强有力的限制，并利用外交手段促使盟国效仿。

目前，美国公司需要获得出口许可证才能向中国境内的实体出口WFE（晶圆前端）设备。这些设备可用于在14nm/16nm制造工艺上制造逻辑芯片，在18nm级半间距制造工艺上生产DRAM，以及制造128层或更多层的3D NAND闪存。

与此同时，非美国公司却可以获得出口许可证，并将这些设备供应给那些名义上不生产上述半导体产品的实体。该团体提出的新规禁止向中国境内的实体出售任何WFE设备，除非这些设备可以在中国本地生产。

美国议员认为，现有的管控措施并不完善，因为某些外国生产的“关键设备”（例如一些先进光刻系统、精密蚀刻和沉积设备）仅在出口到特定中国实体时才受到限制，而没有受到广泛的国家层面限制。另外担忧的是，尽管美国政府做出了努力，但中国公司仍然可以获得芯片制造设备的子组件，这不仅使他们能够修复现有设备，还能对这些部件进行逆向工程。

议员们认为，如果不加强对零部件的出口管制，中国最终可能会用本地开发的替代品取代外国设备。议员提议美国督促盟实施设备零部件禁令，包括禁止在销往中国的制约关键设备的生产中使用美国原产零部件。

信中还提到，WFE（晶圆厂设备）维修服务可能是需要更严格监管的领域，因为目前这些规则遵循出口管制规则，这意味着某些受限的先进系统只要安装在经批准的买家处，仍然可以获得维修服务。由于这些系统需要持续的维护和技术支持才能保持运行，限制维修服务可能会缩短已安装设备的实际使用寿命。

信中最后写道：“确保美国半导体优势的窗口正在缩小。我们要求在下个月内听取政府关于确保盟国在全国范围内管控关键半导体制造设备和组件方面的合作战略以及实现这一目标的具体时间表的简报。随时准备合作，以确保我们的出口管制机制及其支持联盟能够应对这一挑战。”（来源：合规观澜）

6、商务部回应加拿大油菜籽问题：将在规则框架内充分考虑加方合理诉求

2月12日，商务部举行例行新闻发布会。商务部新闻发言人何亚东回答了对加拿大油菜籽反倾销的问题。他说，加拿大卡尼总理一月访华期间，中加双方就妥善解决电动汽车、钢铝产品、油菜籽、农水产品等领域的经贸问题作出了具体安排，加方将就针对中国电动汽车、钢铝产品等采取的单边措施作出积极调整。中方也将相应根据有关法律法规调整对加措施。

“关于对加油菜籽反倾销措施，鉴于案件情况复杂，该案调查期限已延长至2026年3月9号，商务部将在该日期前发布仲裁公告，将在规则框架内充分考虑加方合理诉求，基于事实和证据作出客观公正的最终裁决。”他说。（来源：澎湃新闻）

7、美众议院要求终止对加拿大征收“芬太尼”关税

美国众议院11日通过一项决议，要求美国联邦政府终止对加拿大商品征收的惩罚性关税。

美国媒体报道，这一决议在投票中以219票赞成、211票反对的表决结果通过，其中，6名共和党众议员“倒戈”投下赞成票。

有分析指出，接下来该决议将提交参议院，在参议院通过的可能性较大，但最终极有可能被美国总统特朗普否决。在共和党占参众两院多数地位的情况下，共和党籍议员在投票中“倒戈”颇具象征意义。

特朗普去年2月1日签署行政令，以加拿大等国未能有效管控芬太尼等非法药品出口为由，宣布国家进入紧急状态，并同时援引《国际紧急经济权力法》对来自加拿大的商品采取加征关税的措施。（来源：新华网）

8、新规落地，跨境电商进口食品不再“召回无门”

近日，市场监管总局、商务部联合发布《关于进一步加强跨境电商零售进口食品召回监管的公告》，以进一步压实跨境电商企业质量安全主体责任，切实保障国内消费者“舌尖上的安全”。

随着跨境电商零售进口业态快速发展，“足不出户买遍全球”已成为越来越多消费者的日常选择。然而，跨境电商零售进口食品具有源头在外、链条较长、责任主体跨境等特点，一旦出现质量安全问题，如何及时有效召回，长期面临主体责任不清、操作路径不明等难题。

此次两部门联合发文明确指向：跨境电商不是法外之地，召回责任必须落到实处。

公告明确，跨境电商企业承担跨境电商零售进口食品安全主体责任，要求其应当委托一家境内食品生产经营企业开展跨境电商零售进口食品召回工作。

一旦发现相关食品存在质量安全风险或发生质量安全问题时，跨境电商企业应当立即停止销售，通知受委托企业召回已销售食品并妥善处理。召回和处理情况应当及时向市场监管等部门报告。

同时，公告压实了跨境电商平台责任。要求跨境电商平台应督促跨境电商企业加强质量安全风险防控，敦促跨境电商企业和受委托企业做好召回等工作。对不采取主动召回措施的跨境电商企业，暂停为其提供平台服务。(来源：国际商报）

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