川商函〔2023〕152号

李敏委员：

您提出的《关于促进我省家庭服务业繁荣发展的意见》（第1289号提案）收悉。现答复如下：

近年来，商务厅、人社厅、省妇联、民政厅等相关部门高度重视家政服务业发展，积极贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》《四川省促进家政服务业发展行动方案（2017-2020年）》等文件精神，从建机制、育品牌、强信用、提质量、促融合等方面，务实推进家政服务业平稳健康发展。全省家政发展基础不断夯实，品牌化和融合发展有序推进、发展环境逐步优化。现将有关情况函复如下。

一、总体工作情况

（一）以品牌建设助推家政服务业发展

一是开展家政领跑城市建设。推动成都、绵阳2个城市成功入选国家家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市。指导两地在发展员工制家政企业、推动家政进社区、提升服务质量和创新服务品种、更大规模更高质量的培训、行业自律和诚信建设等方面领跑。二是开展家政品牌培育。建设10个省级家政服务发展示范县，培育形成“酒都阿嫂”“苏小妹”“盐帮人”等一批区域家政服务公共品牌。开展首批“川字号”特色劳务品牌评选，“浣花女”“兴文苗家惠嫂”“绵州巧姐妹”“乐山嘉嫂”“果城月嫂”“宕渠护工”等6个家政品牌成功入选。三是培育基地示范带动。支持成都市家政协会、眉山苏小妹公司成功创建成为商务部家政劳务输出基地，完成联合国开发计划署和商务部支持的“百城万村”家政扶贫国际合作项目。

（二）以人员培训夯实家政服务业发展

会同省级部门，鼓励行业商（协）会认真组织实施家政培训提升行动，开展就业上岗前培训、岗位技能提升培训、转岗转业培训和创业培训，不断提高家政从业人员职业技能水平。支持大型家政企业建立职业培训基地，开展员工职业技能、服务礼仪、职业道德、企业文化等培训，如巾帼家政协会在泸州、攀枝花、南充、成都四地举办全省巾帼家政行业供需对接及工作片区会，组织140余家企业及待就业妇女开展公益培训和供需对接活动，签约及洽谈中的“家政进社区”项目20余个。

（三）以质量建设规范家政服务业发展

一是牵头制定行业标准。共推动出台了《四川省家务服务质量规范》《四川省居家养老服务质量规范》《眉山“苏小妹”品牌家政服务机构等级划分与评定》等9项地方标准。二是推动标准课程体系开发。编制巾帼家政人才标准培训课程体系，推行母婴护理、养老护理、家务料理和企业管理四个规范指南。三是推广家政服务规范合同。成都、绵阳、宜宾、眉山等地推广使用商务部家政服务规范合同文本，制定本地合同范本，印制《上门服务卡》。四是推动专业家庭医生签约服务。组织二三级医院专科医生、退休医生加入家庭医生团队，为65岁以上老人、儿童等十类重点人群提供基本公共卫生服务，并可根据群众要求按需制定，提供个性化服务。

（四）以家政扶贫、家政兴农带动家政服务业发展

商务厅会同13个省级部门，印发了《四川省贯彻落实<家政兴农行动计划（2021-2025年）>工作方案》，制定45条举措，促进家政兴农计划。在全省8个贫困县、6个中心城市和22家企业联动，推动全国“百城万村”家政扶贫试点示范、全面推广、巩固拓展各阶段工作，2022年实现就业超1万人，其中建档立卡超3000人。

（五）以融合创新提升家政服务业发展

一是打造家政产业园。自贡创建全省首个集家政服务、养老服务、生活超市等功能为一体的“一站式”家政服务孵化产业园，目前园区入驻企业60家，其中孵化企业20家，已推荐就业8000余人。二是推动“互联网+家政”发展。省妇联联合省巾帼家政发展促进会，建成天府妹子·巾帼家政大数据服务平台，建立巾帼家政人才数据库；成都市依托“幸福蓉城·惠享家政”线上平台资源优势，联动58同城和全市超200户家政企业，促进家政服务消费；绵阳市设计开发“绵阳巧姐妹”微信小程序，开展品牌推广和线上下单，实现线上线下经营。三是打造产教融合型家政企业。推动西南科技大学城市学院与绵阳美新家政，绵阳师范学院与红枫、冠羽等龙头企业签订产教融合协议，不断提升家政服务业专业化、职业化、规范化水平。

二、下一步工作打算

商务厅将会同相关部门，坚持市场运作与政府引导相结合，围绕产业化、规模化、标准化、品牌化的发展目标，逐步构建产教融合+行业人才培养、产投基金+龙头企业培育、产业协会+行业规范发展的家政产业化发展矩阵。

（一）探索产教融合及产投基金做强家政服务业发展路径

指导探索成立四川省家政产业发展学院及四川家政产业发展研究中心，设置学科专业目录，研发配套课程、教材，搭建高校、企业共同参与平台，逐步构建家政专业学历教育体系。整合国、省家政工作数据资源，推动完善全省家政人才数据库，指导提升全省家政行业信息化管理水平，逐步完善家政人才认证体系、信用体系、技能分级管理体系。鼓励多元化吸纳资本进入家庭服务业，条件成熟时，可探索组建家政产业发展运营公司，设立省级家政专项投资基金，做大做强四川家政公共品牌，在全国推广建立四川家政品牌连锁公司。

（二）加强政策资金支持

在继续保留现有就业帮扶政策基础上，进一步制定出台促进农村劳动力就业的政策措施，利用就业补助资金、失业保险基金和职业技能提升行动专账资金结余等资金，按规定对符合条件的参训人员、家政企业和培训机构给予扩大就业、创业担保贷款、职业技能培训补贴、社保补贴、稳岗返还等政策资金支持。

（三）加大龙头企业培育

实施四川省商贸服务业企业“千户培优”行动，建立家政服务业企业培育库，按照引领型和成长型企业进行梯度培育，对库内企业给予政策、税收、品牌推广等方面支持，助力企业做大做强。

（四）扩大试点影响

加快建设成都、绵阳家政服务业提质扩容“领跑者”重点推进城市，支持有条件的地方争创第二批“领跑者”城市。探索开展家政进社区示范试点工作。

（五）加强行业技能培训

支持技工院校和家政龙头企业加大家政服务相关专业招生和培训力度，按规定落实补贴政策，降低企业和从业人员培训成本，提高参训积极性。依托川渝协作项目、家政企业、行业组织以及家政职业培训机构开展家政师资能力提升、从业人员技能、职业经理人能力提升等培训，持续提高从业人员业务素质。强化东西部地区劳务合作，根据市场需求及就业特征开展定向培训。指导具备条件的企业、院校、社会组织进行备案，按照国家职业技能标准开展家政从业人员职业技能等级认定，不断提升技能等级和水平。

（六）加强行业自律

引导行业协会加强企业管理，强化行业自律。由行业协会牵头，加强地方和团体标准体系建设。按照《四川省家政服务业信用体系建设工作方案》，加强家政信用体系建设，鼓励家政企业使用《家政服务合同》标准范本，推进家政人员持证上门制度，不断优化行业发展。

感谢您对家庭服务业发展的关心和支持！

特此答复。

四川省商务厅

2023年6月12日

（联系人：丁世天；联系电话：028-83221772）