川商函〔2024〕223号

包国容委员：

您提出的《创新助力我省现代服务业提质增效》（第0102号提案）收悉，我厅高度重视，经商人力资源社会保障厅、文化和旅游厅等相关部门，现答复如下：

一、关于“开展大策划，创新打造品牌”的建议

加强服务业品牌建设、提升服务业质量水准，是提升服务业竞争力的关键。省委、省政府对服务业发展、服务业品牌建设给予足够重视，推动服务业品质供给持续提升。针对您的建议，一是强化政策引领。先后推动出台《关于实施“三品一创”消费提质扩容工程 加快培育“蜀里安逸”消费品牌的意见》《关于加快构建优质高效服务业新体系 推动服务业高质量发展的实施意见》等，明确对服务领域品牌建设给予大力支持。特别是创新推出“蜀里安逸”消费品牌体系，打造全球消费品质供给集聚地、培育全球消费品尚引领创新地、建设全球消费品味生活宜居地和创建国际一流消费环境高地，整体谋划全省消费品牌。二是强化活动宣传。省内，以中国（四川）国际熊猫消费节为统领，依托重点展会平台，开展系列消费促进活动。今年第三届熊猫消费节以“美好生活·蜀里安逸”为主题，推出“1+10+N”活动框架，举办首发首秀等消费促进活动。省外，开展“天府有礼”系列展示展销活动，积极宣传推介四川特色产品。国外，开展“川行天下”市场拓展活动，出台支持措施，筛选重点展会和经贸活动，编织重点国别贸易指南，助推四川企业、产品“走出去”。三是强化示范带动。实施消费新场景5年培育计划，每年打造40个多元融合的“蜀里安逸”消费新场景，目前已推出2批共80个消费新场景。修订《四川老字号示范创建管理办法》，启动四川老字号认定工作。目前，全省已认定125个四川老字号品牌，其中包含57个中华老字号品牌、数量居中西部首位，拟新认定100个四川老字号。推进家政信用体系建设，培育“苏小妹”“酒都阿嫂”“巴山妹子”等品牌。举办天府名菜、名厨、名店“三名”评选活动，开展“味美四川”川派餐饮汇系列活动等。

下一步，我们将持续加大对四川服务品牌的培育力度，落实相关支持政策，强化正向激励，引导企业做强做大、擦亮品牌；突出抓好“蜀里安逸”消费品牌的推广与打造，坚持“政策+活动+场景”三轮驱动，全力营造品质供给、品尚引领、品味生活和国际化消费服务环境，奋力推进“国际消费目的地”建设。

二、关于“发展大文旅，促进深度融合”的建议

四川文旅资源富集，省委、省政府坚定把发展文化旅游摆在重要位置，打造天府旅游名县，丰富文旅产品供给，挖掘文旅消费潜力，全省文旅经济呈现良好发展态势。一是大力培育优质旅游服务品牌。编制出台《四川省全域旅游发展规划纲要》、印发《四川省创建国家全域旅游示范省实施方案》等，持续打造“安逸四川”文旅名片，制订“大九寨”等10个子品牌建设方案，提升四川文旅产业整体竞争力。打造“天府旅游名县”为代表的四川文旅行业名片和网络超级IP，先后共五批命名天府旅游名县47个、公布候选县43个，持续开展天府旅游名牌（名镇、名村、名导、名宿等）系列评定工作。二是积极打造国省级旅游名片。加大A级旅游景区、旅行社和旅游民宿等级评定和推广力度。乐山市市中区上中顺街区、甘孜州理塘县仁康古街获评第二批国家级旅游休闲街区。新评定17家4A级旅游景区、10家省级旅游度假区、6家生态旅游示范区，并联合四川广播电视台推出“四川有新景”系列宣传推广活动，进行全方位宣传。三是促进文化和旅游深度融合。引导各地加快发展乡村旅游、研学旅游、生态旅游、音乐旅游、康养旅游等文旅新业态。涌现出以成都梵木文创、成都IFS等为代表的城市更新体验新场景项目。康养旅游构建起成都平原医疗康养、攀西阳光康养、川西北民族医药康养、川东北生态康养、川南美食康养等五区协同发展格局。研学旅游推出55条暑期研学旅行精品线路，10条“非遗之旅”在全国率先发布，汉服、剧本杀等沉浸式文旅迅速崛起成为四川文旅消费新的增长点。

下一步，我们将进一步优化供给，共同推出一批精品旅游路线和文旅产品，大力发展“文旅+”新业态新赛道，创建一批国家级生态旅游示范区，创作一批独具地方特色的文艺作品，持续完善“吃、住、行、游、购、娱”全链条服务体系，推动四川文旅高质量发展，加快建设世界重要旅游目的地。

三、关于“树立大人才观，增强核心竞争力”的建议

一直以来，省委、省政府高度重视人才工作，坚持用心用情为在川干事创业的专家人才提供更具温度、更加高效的服务。出台《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》，指导现代服务业企业引育技能人才。一是强化人才服务工作。切实落实专家待遇，做好专家津贴核查发放。做好留学回国人才创新创业工作，举办四川省留学回国人才创新创业大赛。做好专技人才服务工作，复核确认各类高级职称，畅通优秀青年人才高级职称绿色通道。组织开展专家人才活动，组织留学回国人员开展国情省情研修，举办留学回国人才专场招聘会。二是加强技能培训和职业保障。加快健全终身职业技能培训制度，面向企业职工和重点就业群体大规模开展补贴性职业技能培训。加强技工教育，深化产教融合、校企合作，创新“校企双制、工学一体”培养模式，大力开展订单式、定岗式、定向式培养。加强《技能人才薪酬分配指引》宣传培训和指导服务，建立健全技能人才津补贴制度。

下一步，我们将深入贯彻落实《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》，积极推行企业新型学徒制，组织实施“技能强企”行动，加大对现代服务业等重点行业产业和企业的培训力度。支持符合条件的现代服务业领域企事业单位设立“天府学者”特聘专家岗位，柔性引进高层次创新人才，修订完善优秀青年人才职称评审绿色通道办法。不断提升技能人才薪酬水平，持续推进高技能人才与专业技术人才职业贯通、技工院校毕业生学历认同新政落地实施等工作。

感谢您对我省服务业发展的关心、关注和支持！

四川省商务厅

2024年10月14日

（联系人：马鸿勇，联系电话：028-83220344）