四川省商务厅关于省第十四届人民代表大会第二次会议第14020792号建议答复的函
来源:消费促进处发布时间:2024-10-21阅读:
  

川商函〔2024229

唐印代表:

您提出的《关于进一步提振消费信心推进经济持续稳定发展的建议》(第14020792号)收悉。您的建议深刻分析了当前全省经济社会发展的现状、存在的短板弱项,并从产业结构升级和全面促进消费的高度,对我省提振消费促进经济持续稳定发展提出了很好的意见建议,该建议被选为永祥副省长领衔办理重点人大建议。作为建议回复的主办单位,我厅高度重视人大建议办理工作,按照永祥副省长的指示要求,制定了具体办理工作方案,成立了跨部门工作小组,反复征求省直有关部门意见建议。94日,永祥副省长主持召开专题座谈会,与您面对面研究办理情况,推动办理工作走深走实。在此基础上,我厅梳理形成了建议答复意见,现正式回复如下:

一、聚焦政策+活动+场景三轮驱动,加快提振消费

今年1-9月,全省实现社会消费品零售总额19767.6亿元、增长4.4%,增速高于全国1.1个百分点。消费对经济的贡献率近50%,成为四川经济的一大优势。今年我们以消费促进年为主线,通过政策+活动+场景三轮驱动,持续激发消费增长潜能。一是加力推进消费品以旧换新工作。会同13部门印发《四川省推动消费品以旧换新行动方案》,推动省政府办公厅印发《四川省关于进一步支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干政策措施》,建立周调度、月盘点、季督导的推进机制,深入推进汽车报废更新、汽车置换更新、电动自行车以旧换新、家电以旧换新、家居家装焕新等工作,截至目前,全省汽车报废更新、置换更新补贴申请达到7.4万件(其中报废更新5.1万件、置换更新2.3万件),合计拉动新车消费超130亿元,新能源汽车申请占比超过五成;家电以旧换新110.2万件,实现销售额44.8亿元,申报量从政策开始的日均1750件上涨到现在的4万件以上;蜀里安逸·焕新生活家居家装消费券第一波次核销总金额1.55亿元,直接拉动消费6.34亿元。二是多方联动营造浓厚氛围。创新开展“2+20+5+3”消费促进活动,“2”即举办2024迎春购物月、第三届国际熊猫消费节两大标志性活动,“20”是在乐购全川主题下,省市联动打造成都十二月市、德阳悠然至德10个品牌活动;同时,部门协同举办味美四川川派餐饮汇、川货电商节等10个重点活动,“5”即在天府有礼主题下,赴北京、广州、上海、杭州、重庆等5个重点城市,推动川酒、川茶、川丝绸等川字号产品拓展省外市场。“3”是在川货链全球主题下,深入中亚、东南亚、南美洲等3个重点区域,组织企业参加40场境外消费品展会。同时,借助上海进博会、海南消博会等,加快内外贸一体化进程。截至目前,已累计组织20万家企业,开展1.8万余场消费促进活动。三是赋能载体打造消费场景。实施消费新场景五年培育计划,已评选出80个消费新场景,带动就业超25万人,吸引消费者超10亿人次,拉动消费超2000亿元,被商务部评为全国典型促消费案例。推动川派餐饮创新发展先行区示范引领,打造成都西门里、奎星楼美食街、乐山张公桥美食城等一批各具特色的地方美食街。建设宽窄巷子国家级示范步行街、春熙路等10条省级首批高品质示范步行街,深入开展成都、南充等7个国家级和宜宾等5个省级一刻钟便民生活圈建设,成都R29“life+”城市社区生活空间成为全国首批典型案例,10家企业入选新一批中华老字号。开展县域商业建设行动,改造县级物流中心、乡村商贸物流网点和中心镇农贸市场,9个县获批全国县域商业领跑县。

二、围绕稳就业保民生,促进民营经济健康发展

一是提升民营经济发展环境。省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省民营经济发展环境提升行动方案》,省市场监管局出台促进民营企业、个体工商户发展的若干措施。充分发挥省民营经济综合服务平台作用,以平台归集发布政策3503条,电子政策明白卡动态更新1927条,累计向民营企业精准推送政策33万余条次,平台社会公众浏览量达381万余次;融资产品超市提供省内1803款金融产品。19个市(州)党委政府出台配套细则、实施方案等63个,40个省直相关部门(单位)形成具体落实措施253条。二是大力支持个体工商户发展。省委办公厅、省政府办公厅出台《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》。省市场监管局印发《贯彻落实〈促进个体工商户发展条例〉实施方案》,从7个方面制定25项措施抓好落实。精心组织四川省个体工商户服务月活动,开展政策宣传、走访座谈、职业技能培训,已累计协调解决问题诉求和实际困难10859个,收集意见建议8051条。三是切实为经营主体排忧解难。省委统战部定期举行四川省委统战部部长与统战代表人士沟通协商面对面+键对键活动,会同省级相关部门(单位),切实为以民营企业家为主体的参会对象解难题、办实事,省级层面共举办活动18场,参加统战代表人士共1797人,收集困难问题、意见建议474个,办结452个,办结率95%;带动市县两级举办同类活动2046场,参加统战代表人士19387人,收集困难问题、意见建议13801个,办结12173个,办结率88%。深入实施雁阵培育企业五年行动计划,省级培育企业达到159家,印发《关于进一步加强民营企业雁阵培育工作的通知》,完善省级部门联系服务机制,点对点、面对面帮助川威集团、大运汽车等民营企业解难题、谋发展。开展万人进万企服务促发展活动,深入经营主体了解发展状况和现实困难,广泛开展政策宣传解读,设身处地为民营企业排忧解难。全省出动干部3.9万人次,走访经营主体12.67万户,为企业解决实际困难6467件。

三、围绕破解供需矛盾,培育房地产行业发展新业态

一是多措并举扩需求。落实省级房地产促消费稳投资10条政策措施,指导各地出台实施细则。指导成都全面取消限购政策,提高多孩家庭住房公积金贷款最高限额,进一步释放购房需求。指导其他城市大力推动城市更新,提升房地产项目品质,并通过举办房交会、城市推介会和发放购房补贴等多种方式,充分激发住房需求。以城乡融合发展为切入点,聚焦外出务工人员、进城农民等重点人群,充分挖掘潜在市场。二是全力以赴促开工。加快落实城市房地产融资协调机制,帮助企业完善自身条件,全力扩大白名单覆盖范围,缓解房地产企业资金困难,增强投资能力。稳妥推进保障性住房建设、城中村改造、平急两用公共基础设施建设三大工程,尽快形成实物工作量;积极争取国家资金和政策支持,有效弥补房地产投资不足缺口。三是千方百计保交楼。将保交楼工作作为当前房地产市场防风险工作的重中之重。对尚未完成交付任务的保交楼项目,按月制定交付计划目标,加快筹集资金、倒排工期,并选取硬骨头项目重点挂牌督办,确保年底前全面完成交付任务。统筹化解其他项目风险,对其他停工涉险房地产项目制定一楼一策方案,督促房企复工复建。加强预售资金监管,坚决避免因资金挪用出现新的问题楼盘。四是加快构建新模式。按照全国统一部署,稳妥有序推动商品房销售由预售向现售过渡,指导成都开展现售试点。构建保障+市场的住房供应体系,加大配售型保障性住房建设和供给力度,解决好新市民、青年人、农民工等群体住房困难问题。引导房企由购地、建设、销售的单一开发经营模式向租赁市场、城市更新等领域拓展。五是着力推行装配化装修。以保障性住房、学校、酒店、医养、产业园区等项目为重点,引导各地积极推行装配化装修技术,实现建装一体化。引导老旧小区改造、老旧房装修改造等积极推广使用装配化装修技术,推动装配化装修向家庭装修、智能家居延伸。加快培育具备装配化装修能力的企业,提升产品集成能力和现场装配能力。

四、围绕产业转型升级,加快推动新能源汽车消费

一是推动汽车产业高质量发展。省政府印发《支持新能源与智能网联汽车产业高质量发展若干政策措施》,明确提出加快新能源汽车推广应用,深入实施电动四川行动计划,在全省范围开展公共领域车辆全面电动化,大力推动中重型商用车新能源化,支持各市(州)布局发展新能源汽车再制造再利用、动力电池梯次利用等循环经济。鼓励银行、融资租赁、保险等金融机构,开发新能源汽车专属金融产品和服务,降低购置、使用环节成本。商务厅、经济和信息化厅组织开展新能源汽车天府行品牌推广活动,先后在成都、宜宾等5市组织开展新能源汽车天府行品牌推广活动,辐射全省新能源整车企业和主力车型,起到很好的宣传和推广作用。目前,成都新能源汽车保有量已达到75.52万辆。二是促进汽车出口消费。积极对接工信部装备工业发展中心、中欧经济技术协会等国家部委资源,组织出口认证、渠道拓展培训,帮助企业积极拓展欧洲、东南亚、中东等出口渠道。高规格举办世界动力电池大会,促进新能源汽车出口。今年1-7月,全省出口新能源汽车27209辆,出口额64.5亿元,同比增长34.7%。三是完善充换电基础设施配套。结合全省高速公路和国省干道充电基础设施建设现状及发展需求,进一步完善顶层设计,加快充电基础设施建设。全省165 对高速公路服务区,155对已建有充电桩,总桩数达1411个,覆盖率达到94%,全省普通国省道沿线累计建成充电设施95处、充电桩761座。

五、围绕增强产业活力韧性,巩固一体化特色产业链

一是大力发展清洁能源。围绕水电、风电、光伏等新能源和可再生能源开发,积极打造雅砻江流域水风光一体化基地,加快推进金沙江等主要流域多能互补建设,建成投产乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝等世界级水电站,建成全球最大水光互补光伏电站柯拉光伏电站,截至目前,我省水电、风电、光伏装机规模分别为9752万千瓦、799万千瓦、701万千瓦,水电装机量居全国第1。二是持续挖掘电能替代潜力。重点做好工业生产、交通运输、农业生产、房屋建筑、生活服务等领域电能替代工作,推进终端用能绿色低碳转型。加强电能替代政策、典型案例、示范项目的宣传力度,倡导绿色生产、绿色消费、绿色出行理念,引导企业、群众改变能源消费习惯,推动全社会参与电能替代。省发展改革委、省能源局积极推动我省天然气在城镇燃气、工业和交通燃料、化工原料等领域广泛应用,全省天然气年消费量达到284亿立方米、居全国第3;我省天然气留存当地使用率为56%,在全国主要产气省份中,远高于新疆(32%)和内蒙古(34%)。

下一步,我们将围绕省委、省政府安排部署,坚持高质量发展目标导向,完整、准确、全面贯彻新发展理念,既推动经济保持合理增速、持续做大规模,又加快发展方式转变、提升发展质量和效益,努力塑造新动能新优势。一是抓好重大部署落实,深入实施四化同步、城乡融合、五区共兴发展战略,进一步补短板、锻长板、扬优势,着力强实体、扩投资、促消费、稳增长。二是因地制宜发展新质生产力,深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系,促进产业建圈强链,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。三是推动消费提质扩容,深入实施三品一创工程,持续培育打造消费新场景,促进农商文旅体融合发展。三是持续深入改善民生,以群众获得感满意度为评价标准,稳固就业民生之本,办好民生实事。四是着力优化营商环境,强化要素保障、政务服务和政策供给,营造市场化、法治化、国际化营商环境,帮助企业扩投资、拓市场、降成本、谋创新、稳岗位。

特此答复。

四川省商务厅

20241021

(联系人:江浩;联系电话:028-83236812


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