一、安全事故信息
三月,全国商务领域共发生典型安全事故3起,事故共造成0人死亡。
(一)四川省宜宾市一商贸城坠物伤人事件
3月4日,宜宾市柏溪商贸城发生高空坠物伤人事故,一名路人被坠落物体砸中,具体受伤情况未公开。
(二)海南省海口市农产品批发市场火情
3月9日下午,海口市秀英区江楠批发市场因泡沫箱着火。无人员被困受伤,火情具体原因,相关部门已开展调查。
(三)湖北省武汉市一市场突发火情
3月18日,武汉一建材市场发生火灾,多家店铺被烧,火势已基本控制,无人员伤亡。起火原因正在调查中。
二、安全操作风险提示
针对4月商贸行业特点,各地需强化企业安全生产主体责任。相关部门加强组织协调,遵循“三管三必须”原则,压实安全责任,精心规划布局。督促企业制定详尽安全生产计划,将安全责任细化至各岗位、各环节,确保安全管理无死角,为商贸行业平稳运行筑牢根基。
4月气温回升,叠加节假日因素,商贸活动频繁,安全风险增加。各地商务主管部门与企业要深入排查风险隐患,聚焦人员密集场所消防设施、电气线路老化、特种设备运行等重点领域,制定严密风险管控方案。严格执行安全操作规程,加强员工安全教育培训,提升全员安全意识与应急处置能力,营造安全稳定的行业发展环境。
三、商务厅安全生产动态
3月3日-3月12日,商务厅带领全国两会期间安全生产明查暗访第十一工作组在南充市开展安全生产隐患排查治理明查暗访工作,商务厅商贸专委会部分专家参加督导检查工作。
3月4日-3月10日全国“两会”期间,6名厅领导分别带队前往14个市(州)调研指导商务经济暨开展“两会”期间商务领域安全生产隐患排查明查暗访工作。
3月6日-3月8日商务厅安办派员参加省安全会对全省2024年度安全生产和消防工作集中考评组工作。
四、市(州)商务主管部门安全生产工作动态
(一)资阳市商务局举办商务大讲堂
3月13日-14日为持续推动安全生产治本攻坚三年行动工作开展,深入推进全市有限空间作业集中攻坚整治行动,压实企业主体责任,确保我市商务领域安全稳定,资阳市商务局开展系列商务领域有限空间作业专项培训工作。
(二)德阳市商务局赴各区(市、县)开展安全生产工作“回头看”
2月,德阳市商务局对罗江区,中江县开展安全生产工作“回头看”,检查企业7家,发现问题隐患12处,其中立即整改11处,限期整改1处,截止2月底还有1处正在整改中
(三)乐山市商务局召开2025年全市商务系统安全生产工作会
3月6日,市商务局组织召开2025年全市商务系统安全生产工作会。会议重点就3月1日起施行的《四川省有限空间作业安全管理规定》,商贸领域安全文明建设、安全作业管控、内部场所人员管控等方面,结合近年发生的安全事故,进行了讲解培训。
(四)绵阳市商务局举办全市商务系统安全生产管理培训班
3月14日,市商务局在盐亭县举办安全生产管理培训班,各县、市、区(园区)商务主管部门分管安全生产领导和股室负责人、盐亭县各乡镇(街道)商务分管领导、重点商贸企业主要负责人共计100余人参加培训。
(五)成都市商务局安全生产管理工作见成效
3月,成都市商务局采取“四不两直”等方式,对成都市各(区)市县的部分商场、超市、餐饮、再生资源等商贸领域企业的有限空间、消防安全、燃气安全、促销安全等开展了随机抽查检查,并同步通过成都市商务局门户网站对发现的安全隐患问题进行了公开曝光,共通报曝光4期,84项问题隐患,已全部完成整改,形成闭环管理。
(六)攀枝花市商务局组织开展安全生产大轮训
3月21日,攀枝花市商务局在西区组织开展全市商务系统安全生产大轮训(第三期)活动,大轮训分县区分行业领域轮流开展,以“人人讲安全、个个会应急”为目标,创新构建“理论+实训+考核”三位一体安全培训体系,为经济社会高质量发展注入“安全动能”。
五、4月安全风险研判
有限空间作业,指的是人员进入那些并未设计用于正常居住或工作的封闭或半封闭空间内进行的作业活动。这些空间涵盖了储罐、地下室、管道、锅炉、化粪池等多种类型。近年来,有限空间作业事故屡见不鲜,其复杂的作业环境、狭小的空间、不良的通风等因素,频繁导致中毒、窒息、爆炸等事故的发生,对人民的生命财产安全构成了严峻挑战。因此,提出并实施有效的预防和管控措施,对于确保作业安全、减少事故频发具有至关重要的意义。
在研判有限空间作业的安全风险时,主要依据的是《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等一系列相关法律法规,以及《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《有限空间作业安全指导手册》《四川省有限空间作业安全管理规定》等规范性文件。
有限空间作业安全风险特点剖析
安全风险具有以下显著特点:
一是空间狭小且通风不畅。有限空间往往空间局促,通风效果不佳,这极易导致有害气体积聚,从而引发中毒、窒息等恶性事故。
二是作业环境错综复杂。有限空间内的作业环境多变且复杂,存在易燃易爆气体、有毒有害物质等多种危险因素,这无疑增加了事故发生的概率。
三是作业人员安全意识薄弱。部分作业人员缺乏必要的安全意识和知识,对潜在的危险视而不见,这无疑为事故的发生埋下了隐患。
四是应急准备明显不足。一些企业在有限空间作业的应急准备上存在明显短板,应急预案不完善,应急装备和人员配备不到位,一旦事故发生,往往难以迅速有效地进行救援。
典型案例分析
案例一:
2024年4月13日15时左右,四川彭州市丽春镇的彭州市正福生猪养殖农民专业合作社发生了一起严重的中毒和窒息事故,导致7人死亡,直接经济损失高达565余万元。
案例二:
2025年1月30日,四川省内江市资中县水南镇春岚北路一名男孩将鞭炮扔入化粪池中,不慎引发化粪池井沼气爆炸,导致有车辆被炸翻,现场多辆汽车受损,所幸并未造成人员伤亡。
案例三;
2025年2月22日17时许,自贡大安区新民镇柏树村七组的一名村民在清掏自用化粪池时,由于操作和施救不当,导致2人死亡,2人受伤。这起事故再次暴露出有限空间作业应急准备不足、盲目施救等严重问题。必须进一步加强应急准备,提高应急处置能力,严禁盲目施救行为的发生。
管控措施
针对有限空间作业的安全风险,我们应采取以下切实有效的管控措施:
一是强化通风设施的使用。在进入有限空间作业前,必须确保通风设施的正常运行,保持空气流通,有效避免有害气体的积聚。
二是提升作业人员的安全意识。通过加强安全教育和培训,不断提高作业人员的安全意识和防护能力,使其能够正确识别并应对潜在的危险。
三是完善应急预案体系。建立健全有限空间作业的应急预案,明确应急处置流程和救援措施,确保在事故发生时能够迅速、有序地进行救援。
四是加强应急准备工作。配备必要的应急装备和人员,并定期进行应急演练,不断提高应急处置能力和水平。
五是严格作业审批流程。对有限空间作业进行严格的审批和管理,未经审核和批准的作业一律不得实施,从源头上降低事故发生的可能性。
通过对商务领域有限空间作业安全风险的研究,我们发现其具有空间狭小、通风不良、作业环境复杂等特点。同时,典型事故案例也暴露出作业人员安全意识淡薄、应急准备不足等严重问题。因此,加强通风设施使用、提高作业人员安全意识、完善应急预案、加强应急准备、严格作业审批等管控措施的实施,对于降低有限空间作业安全风险、保障人民生命财产安全具有重要意义。