聚焦扩大有效需求、激发市场活力、促进产业升级，4月1日，四川出台《关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施》，从4个方面制定了21条举措。这些政策措施有何考量和亮点？优惠力度如何？又将怎样惠及企业和个人？来看有关部门和专家解读。

在加快消费恢复提振方面，“21条”明确了包括实施消费信贷财政贴息、发放“蜀里安逸·美好生活”消费券、实施首发经济激励、消费新场景运营激励、演艺赛事活动激励等7条措施。在长期研究中国消费经济的杨继瑞教授看来，这些政策的出台，就是抓住了过去在消费提振方面存在的堵点和难点。

中国消费经济学会学术委员委主任 杨继瑞：这一次我们在促进消费的过程中，把供给侧和消费侧中间的运营主体来作为我们支持的一个关键点，使运营主体能够在消费场景丰富多彩、多元化的背景下，能够激发消费者愿意消费。

四川省商务厅消费促进处副处长、二级调研员 何青松：我们将以第四届熊猫消费节为统揽，策划开展四季不同主题促销活动。聚焦餐饮、零售、川酒川茶等重点领域，分批次发放消费券，带动我省特色优势产业发展。支持符合条件的“蜀里安逸”消费新场景举办线上线下促销活动，并给予最高100万元的补助。

“21条”政策措施的另一重点是帮助企业降本减负，四川将根据不同时间段对企业予以补贴、担保、贷款贴息等扶持。其中，对满足相关招用要求的企业，按照“免申即享”的方式发放每人1000元的招工成本补贴，并且，社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。省委党校经济学教研部主任许彦表示，降低企业用工成本，将有效帮助企业降本减负。

省委党校（四川行政学院）经济学教研部主任、教授 许彦：在降低企业招工成本方面，针对当前的社会就业压力，政策实施的力度更大，范围更广，落地也更便利，特别有利于强化政策对企业用工的引导效能。

在解决小微企业融资难、贵、慢问题上，“21条”明确实施“小微融担贷”，将小微企业融资协调工作机制“推荐清单”内的经营主体新增纳入担保支持范围。

四川省担保集团有限公司副总经理 苏丹：以“小微融担贷”为抓手，采用批量推荐、批量审批、批量承保模式，专项支持“推荐清单”内小微企业。该产品开辟快速通道，不重复尽调、免收抵质押物，单户融资额可高达1000万元，担保费率不超过1%，预计最低可至0.5%。

突出惠企性，也是本次政策措施的一大特点。比如在推进工业企业成长方面，共有4条政策措施，重点解决当前工业企业面临的产销衔接不畅、订单回款周期较长、项目竣工率投产率不高、汽车企业特别是传统燃油车企业转型升级较慢等问题。

四川省经济和信息化厅党组成员、副厅长 张勇：实施这些政策，主要通过省级财政拿出近5亿元资金，为工业企业搭建供需对接平台，激励大企业大集团向中小企业定向采购，推动工业项目早开工快建设早投产，支持扩大新能源汽车产量，“真金白银”为工业企业降本减负、加油助力。

在促进产业转型升级方面，“21条”还特别强调了农业的提振升级策略。省委省政府决策咨询委员会委员陈光表示，这就是要稳住农业生产的基本盘。

四川省委省政府决策咨询委员会委员、西南交通大学教授 陈光：通过这样的对这种出栏事物（生猪）的奖励，直接的50（元/头）、200（元/头）等等奖励。稳定了未来在2025年我们生猪，包括其他的动物出栏的这样的一个养殖的这个水平和规模，这是一个非常好的完整的一个政策的一个接口。

来源：四川观察