2025年，商务厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神和省委十二届六次、七次和八次全会精神，立足商务工作“三个重要”定位，依法履职推动商务法治建设取得新成效。

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务和法治建设主线。将习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略转化为谋划商务发展的工作思路、推动改革开放的创新举措，确保商务事业始终在法治轨道上稳健前行。抓牢“关键少数”，将习近平法治思想列为厅党组理论学习中心组学习、党组（扩大）会议重要内容，党组会和厅长办公会年度会前学法10次。将习近平法治思想作为党建骨干培训班和“商务大讲堂”重点内容，举办专题培训3期，培训干部200余人。

（二）严格决策程序，夯实依法行政基础。严格履行重大行政决策和行政规范性文件制定程序，建立合法性审查、公平竞争审查、合规评估联动机制，全年对《四川省报废机动车回收管理实施办法（试行）》等2份行政规范性文件和9份重大行政决策进行合法性审查。严格落实行政规范性文件备案制度，通过厅网站向社会公布现行有效的行政规范性文件目录。

（三）聚焦中心工作，提升法治保障效能。推动全国首部由商务部门牵头起草的《四川省促进川菜发展条例》出台并实施。积极推动自贸试验区实施省级管理事项立法项目。结合餐饮、报废机动车回收拆解等领域法规规章“立改废”，适时动态调整全省商务系统权责清单并公布。结合职能职责制定应用“法治账图”。健全厅机关合同审核机制，全年审核各类合同140余份。

（四）精准高效监督，推动执法文明规范。制定行政执法事项目录清单，修订行政处罚裁量权基准。在单用途商业预付卡、对外投资合作、机电产品国际招投标等领域开展“双随机、一公开”检查，开展报废机动车回收拆解行业跨部门综合监管。在厅网站公开商务行政执法监督电话。坚持行政许可和行政处罚信息“双公示”，全年“双公示”5条。印发《四川省商务厅涉行政执法投诉举报处理办法》，规范涉行政执法投诉举报事项处理程序。联合三级法院召开商业特许经营涉法涉诉研讨会。联动司法厅开展川渝商务综合行政执法调研。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全厅63名行政执法人员上网公示并动态调整。

（五）协同联动聚力，强化涉外法治建设。创新开展“护航出海暨商务涉外法律服务全川行”，在全省5大经济区举办5场活动，吸引600余名电子信息、生物医药、纺织化工等领域企业、行政机关负责人及法律专家参会。川南片区活动被商务部纳入全国“预警与法律服务地方行”系列活动第二站。指导全省5家工作站发布贸易摩擦预警及动态信息3500余条，研究分析报告30篇，编印主要贸易国别法规及应诉指南37套并发放1800余册，为1100余家外经贸企业开展专题培训。

（六）坚持商务为民，有效化解行政争议。妥善应对行政诉讼、行政复议案件。践行新时代“枫桥经验”，为市（州）商务主管部门行政执法提供政策咨询。依法办理政府信息公开、商业特许经营、消费品以旧换新及拍卖管理等领域140余件信访和投诉举报。

（七）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。举办全省商务系统“八五”普法培训班（第五期），培训普法干部60余人。完成“八五”普法总结验收并通报工作情况。选派多名业务骨干参加全国商务普法培训。积极落实法律“七进”，连续四年指导厅属事业单位开展宪法宣誓。围绕公平竞争、知识产权保护、商业特许经营等主题开展形式多样普法宣传。

（八）优化营商环境，厚植利企惠民理念。制定优化营商环境年度重点工作台账，做好2024年度营商环境评价物流贸易和开放合作2项指标相关工作，报送营商环境创新实践案例。聚焦全省消费提振、外贸稳规模优结构和服务业高质量发展等中心工作，系统梳理改革举措，形成综合性政策、“小切口”改革创新举措和交办问题“三张清单”并动态调整。认真梳理并严格落实商务惠企政策文件24项、具体政策13项，推动4项重点政务服务事项分两批纳入国家“高效办成一件事”清单。拓展政务服务增值化改革，形成开放领域12项涉企省级服务指导目录。推动8项服务进驻省级企业综合服务中心，编制10个事项办事指南，聚焦消费品以旧换新等重点加强政策宣介。认真做好政务信息公开工作，全年通过厅网站主动公开政务信息3840条。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

厅党组书记、厅长认真履行法治政府建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设工作。深入学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，带头尊法学法守法用法。严格落实重大行政决策程序，坚持定期听取法治工作汇报，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，将法治工作和商务工作同部署、同推进、同督导。将年度“述法”列入领导干部年度考核重要内容。按规定向省委、省政府和商务部报告上一年度法治建设情况。

三、存在的不足和原因

一是全省商务系统法治工作能力水平存在地区差异，行政执法水平尚不能完全适应新时代的新要求。二是涉外法治能力未能充分匹配国际经贸新形势新需求。究其原因，主要是运用法治思维和法治方法深化商务领域改革创新、推动发展、化解矛盾、强化管理的能力有待提升。

四、2026年法治政府建设工作打算

（一）全面依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市场准入负面清单制度，严格执行公平竞争审查、规范性文件管理、行政裁量权基准等各项制度。认真谋划并开展“九五”普法。持续提升行政执法质效，强化行政执法监督。

（二）打造涉外法律服务平台。聚焦我省六大优势产业、“15+N”重点产业链，创新开展“涉外法律服务进园区”，围绕出口管制、贸易摩擦、数据安全、知识产权等重点领域，为重点园区及企业提供综合涉外法律服务。

（三）完善贸易政策合规和贸易救济工作体系。贯彻落实国务院及商务部关于贸易政策合规工作要求，适时出台我省进一步加强贸易政策合规工作文件。严格执行出口管制工作制度，健全完善风险预警和应对贸易摩擦快速响应机制。