中国（四川）自由贸易试验区CHINA(SICHUAN) PILOT FREE TRADE ZONE

《促进和规范数据跨境流动规定》实施后，首个经省级网络安全和信息化委员会批准并报国家网信部门、国家数据管理部门备案的自贸试验区数据出境管理负面清单在天津发布；多功能自由贸易账户在海南正式上线运行，跨境资金流动自由便利迈出关键一步……在努力建设更高水平自贸试验区的当下，自贸试验区、自贸港大踏步前行，为制度创新推动全产业链创新发展方面做出各自贡献，在更大力度改革开放中不断释放新动能。

5月9日，《中国（天津）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024年版）》发布。作为全国第一个，该自贸试验区数据出境管理负面清单列明了天津自贸试验区内企业开展数据出境活动的管理范围，明确了包括重要数据在内的，需要纳入数据出境安全评估、个人信息出境标准合同、个人信息保护认证管理范围的数据清单，填补了该领域制度空白，为有效解决企业数据出境难题、助力培育国际经济合作和竞争新优势提供了制度保障。

《负面清单》列明了企业向境外提供数据需要申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的情形。天津自贸试验区内企业向境外提供《负面清单》外的数据免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证。涉及国家秘密的数据、核心数据、政务数据不纳入《负面清单》管理，相关数据出境按照有关法律、法规和规定执行。

今年2月，天津发布国内首个自贸试验区数据分类分级标准规范，此次《负面清单》出台后，二者共同形成了自贸试验区“双首个”数据跨境政策体系。据天津自贸试验区管委会相关负责人介绍，《标准规范》聚焦天津自贸试验区企业数据的分类分级，不论企业相关数据是否出境，均需按照规定程序开展分类分级工作，而《负面清单》则是在天津自贸试验区的企业有数据出境需求时使用。《负面清单》在《标准规范》基础上，对各行业领域的需跨境流动的重要数据识别给出了更加详细具体的数量标准，同时给出了示例，便于企业判断。该体系将有助于天津市加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引更多外向型企业、跨国公司到天津落地发展，也为优化国家数据跨境流动管理体制机制提供了天津经验。

5月6日，《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》生效施行。同日，海南自由贸易港多功能自由贸易账户也正式上线运行，首批10家银行完成系统改造，顺利上线运行多功能自由贸易账户，标志着海南自贸港向跨境资金流动自由便利的目标迈出了关键一步。

当日，浦发银行海口分行为世德能源（海南）有限公司等企业成功开立首批海南自贸港多功能自由贸易账户，并完成多功能自由贸易账户划转和货币兑换等一系列业务，满足企业对跨境资金划转的需求。同时，交通银行海南省分行还同步上线了海南自贸港多功能自由贸易账户电子渠道功能，帮助客户足不出户在线办理业务，通过强大的电子化服务能力进一步增强账户便利性。

海南自由贸易港多功能自由贸易账户资金划转遵循 “一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透”的原则，通过多功能自由贸易账户与现有本外币账户之间实施金融账户隔离，为海南自贸港与境外实现跨境资金自由便利流动提供基础条件，进一步服务高水平贸易投资自由化便利化。除证券投资外，海南自贸港内注册机构使用多功能自由贸易账户与境外账户开展的资本项下业务不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制。

“海南自贸港多功能自由贸易账户既有利于推进高水平对外开放、支持海南自由贸易港发展，又有必要的风险管控措施守住风险底线。”中国人民银行海南省分行行长方昕表示，下一步，将继续对其他银行机构开展上线多功能自由贸易账户业务的验收评估工作，按照“成熟一家，上线一家”的原则，推动更多符合条件的银行机构上线运行多功能自由贸易账户。