四川自贸试验区推进制度型开放深化改革创新
来源:综信处发布时间:2024-01-31阅读:
  

2023年,省政府印发《关于中国(四川)自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见》(川府发〔202316号)。文件出台后,商务厅加强与自贸领导小组各成员单位的横向协作与对各自贸片区和协同改革先行区的纵向指导,围绕贸易、投资、人才、运输、产业5方面,持续推动自贸试验区深化改革与创新

一、聚焦通关便利,贸易自由化水平有效提升

深化国际贸易“单一窗口”建设,2023年建成出口退(免)税备案单证电子化云管理、数据共享授权管理、关务合规分析警示、报关企业申报服务、四川跨境贸易营商环境综合分析服务5项地方特色功能。推广应用跨境多式联运“一单制”“集拼集运”和“关银一KEY通”等经验做法。20233月,四川进口、出口整体通关时间较6年前(20173月)分别压缩63.38%85.16%。川南临港片区“综保区一线进区货物‘即到即入’模式”入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”,该项改革举措推行后,入综保区车辆平均节约1天的等待时间,每车节约600800元调运成本,并减少进口货物滞箱费约350//天。

二、聚焦法治建设,投资环境持续优化

四川自贸试验区法院提档升级“双新融合”解纷机制,推动矛盾调解中心与诉源治理中心深度融合,与重庆两江新区(自贸区)法院签署《川渝自贸区法院合作共建协议》,“货物买卖合同纠纷诉讼指引”和“市场主体投资风险典型案例”2项工作入选最高人民法院“人民法院服务保障自由贸易试验区建设亮点举措”。天府中央法务区设立涉外商事“一站式”多元解纷中心。开展民生领域反垄断执法专项行动,“查处成都市工程造价协会垄断协议案”被市场监管总局评为“2023年民生领域反垄断执法专项行动典型案例”。落实自贸区版《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》《鼓励外商投资产业目录》要求,促进外商投资。截至202311月,自贸试验区外商直接投资50.7亿美元,约占全省的30%

三、聚焦人员进出,自然人流动管理逐步完善

印发《关于进一步加强外籍紧缺人才引进的若干措施》(川科智〔20232号),对外籍紧缺人才开展认定,放宽工作许可办理条件,拓展引进渠道,支持创新创业,加强人才服务,进一步加速国际人才集聚。完善144小时过境免签暨出入境大数据平台,推广外国人自主申报住宿手机APP应用提升过境免签外国人管控实效。积极争取国家移民管理局原则支持实施外国人144小时过境免签政策成渝联动。

四、聚焦“空港”“铁港”,国际运输功能不断加强

支持天府机场与双流机场“两场一体”共推枢纽机场建设,提升双机场运行效率。国际(地区)定期直飞客运航线已恢复拓展至43条、货运航线稳定运行22条,位列全国第4、中西部第1。支持四川航空等基地航空公司创新驱动航空物流数字化转型。落实《关于支持新能源商品汽车铁路运输服务新能源汽车产业发展的意见》,新能源汽车定制专列大量开行。全力推进成渝双城国际铁路多式联运“一单制”和“中老+中欧”一单制区块链应用创新试点,截至202311月,中欧班列(成渝)开行5009列,中老、中越班列共计发运2582车。“成渝共创‘中欧班列(成渝)’合作品牌”案例被国家发展改革委全国推广。

五、聚焦发展问题,产业改革开放有序深化

以改革破解产业发展痛点堵点,推动自贸试验区内航空维修、医药健康、数字经济、装备制造等产业创新发展。创新“零部件便捷出区”“高级认证企业免除担保”等10余项举措,推动综保区航空发动机保税维修成本降低2%5%。创新生物医药进出境特殊物品“关地协同”监管模式,通关时间从100天缩短至20天。加快发展数字经济和数字贸易,成都天府软件园在国家数字服务出口基地评估中名列第2。东方电气、国机重装等通过成套设备出口、EPCBOT等多种方式参与沿线国家工程建设,倍特药业、科伦KAZ药业等积极推进巴基斯坦、哈萨克斯坦等国的海外重点项目建设,装备制造产业国际产能合作水平进一步提升。


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