四川省商务厅关于加快推进品牌连锁便利店发展的通知
来源：流通业处发布时间：2019-07-19阅读：次
　　
川商流通〔2019〕29号

各市（州）商务主管部门：
　　为贯彻落实全国品牌连锁便利店发展工作会议精神，加快推进品牌连锁便利店发展，健全便民商业设施，提高消费便利性和居民生活品质，满足人民日益增长的美好生活需要，现将有关事项通知如下。
　　一、充分认识加快推进品牌连锁便利店发展的重要意义
　　便利店是最贴近老百姓生活的零售业态，是满足人民群众便利消费需求、服务民生的重要载体。近年来，我省积极引导便利店行业创新转型发展，全省便利店网络基本建立，服务功能不断完善，服务水平进一步提升，涌现出红旗连锁、舞东风、老邻居、喔喔等一批品牌连锁便利店企业，便利店发展取得一定成效。但从总体上看，仍存在区域发展不平衡、同质化经营严重、运营模式传统、竞争力不强等突出问题。加快推进便利店品牌化连锁化发展，有利于提高消费便利性、提升消费品质、激发消费潜力，是一项重要的民生工程。各地要站在落实“以人民为中心”理念的高度，增强紧迫性和责任感，把加快推进品牌连锁便利店发展作为推动实体零售创新转型的重要抓手，采取切实有力措施，扎实推进，务求实效。
　　二、准确把握加快推进品牌连锁便利店发展的主攻方向
　　（一）坚持品牌化发展，提高优质商品供给和服务水平。一是增强商品供给能力。引导便利店企业扩大鲜食产品销售，增加适应便利消费特点的小包装商品、半成品、短保质期冷链食品，提供简餐、饮品等现场制售服务，提供乙类非处方药等药品销售，满足多样化消费需求。鼓励有条件的便利店企业发展自有商品品牌，开发差异化、个性化、特色化商品，提高自有商品经营比重，加强食品安全保障，提高商品品质。二是拓宽服务领域。充分发挥便利店的便民服务功能，搭载公交卡充值、火车票代售、水电气费代扣代缴、快递代收代发、养老家政等各类便民服务项目。鼓励企业延长营业时间，提高24小时便利店的比重，满足夜间消费需求。对标业内领先企业，建立高水平服务标准体系和实施体系，优化服务流程，加强诚信建设，提高服务体验。三是倡导绿色消费。引导便利店企业履行社会责任，秉持节约、绿色、环保的理念，积极倡导绿色消费方式，开展塑料购物袋减量工作，减少浪费、减轻环境压力。
　　（二）坚持连锁化发展，提高便利店组织化集约化水平。一是创新连锁经营模式。引导便利店企业加强统一形象标识、统一门店管理、统一设施配置、统一服务标准、统一商品采购等“五统一”，提高规范化、标准化水平。发展多业态融合的新型连锁，引导便利店和餐饮、药店等业态融合发展，把大卖场、社区超市、便利店等服务民生的大、中、小业态通过连锁经营有机结合，形成立体化连锁体系，最大限度织密便利消费网格，满足消费者多样化需求，提高经营能力和抗风险能力。二是加强物流配送能力建设。引导便利店企业加快采用第三方物流服务，有条件的可以自建物流配送体系，在城市推动实施共同配送、集中配送，鼓励设立前置仓，增强物流配送能力，提高配送效率。发挥好便利店作为末端物流配送支点的作用，加强便利店与在线零售、大卖场、社区超市等的物流配送协同，开展网订店取、网订店送等业务，优化物流资源配置。三是培育壮大龙头企业。各地要加快培育一批规模大、网点多、实力强的龙头企业，支持龙头企业大力发展直营连锁、商业特许经营等多种模式跨区域拓展，鼓励强强联合共同开拓市场，加大对科技型创业企业的支持。
　　（三）坚持智能化发展，提高技术创新应用能力。一是发展智慧服务。引导便利店企业开展线上线下一体化经营，建立与消费者无缝、持续的连接，全方位、全天候满足消费需求。在门店积极推广自助结算、扫码支付、刷脸支付等移动支付技术，鼓励采用数字货架、电子价签、无线射频等商品管理技术，提升服务智能化水平，优化消费体验。二是建设智慧供应链。引导便利店企业推进供应链各节点之间的数字化互联互通、无缝对接，建立由消费大数据驱动，客户营销、商品采购、库存管理、订单管理等全过程高效协同的智慧供应链，围绕消费者需求实现智能选品、精准采购、高效配送。三是加强智慧管理。引导便利店企业充分运用日常积累的商品和消费数据，科学把握细分市场、目标客户的消费特点，优化门店选址、商品陈列和业态布局。
　　三、分层次有重点推进品牌连锁便利店发展
　　推进品牌连锁便利店发展以城市为单位，分层次重点推进。按照商务部确定的“全面部署、重点推进、逐级延伸”的工作步骤，成都市被商务部确定为重点推进城市。省商务厅结合各地经济社会发展水平和商贸流通发展实际，确定绵阳市、南充市、宜宾市为重点推进城市，其他市（州）也应结合当地实际大力推进。
　　（一）制定工作推进方案。成都市、绵阳市、南充市和宜宾市要围绕推进便利店品牌化、连锁化、智能化发展，按照《品牌连锁便利店发展工作方案编制要点》（附件1）要求，抓紧研究制定工作方案，明确工作目标、工作重点和保障措施。要组织咨询机构、智库专家、行业协会、企业代表参与方案制定和论证，提高方案针对性和可操作性。请成都市于7月26日前将工作方案报送省商务厅，绵阳市、南充市和宜宾市于9月20日前报送。
　　（二）建立工作推进机制。省商务厅将研究制定品牌连锁便利店发展工作指标，建立省、市两级联动工作机制，从便利店布局、发展质量、政策环境、工作机制等方面，重点指导推动成都市、绵阳市、南充市和宜宾市明确工作时间表和任务图，压实工作责任，将工作方案落实到位。成都市、绵阳市、南充市和宜宾市商务主管部门要建立跨部门的工作协调机制，发挥好相关职能部门以及区县、街道等基层政府作用；建立政企常态化沟通机制，及时听取和解决企业发展中遇到的问题。其他市（州）也应建立相应机制，积极推进。
　　（三）完善政策支撑体系。各市（州）特别是成都市、绵阳市、南充市和宜宾市要针对影响品牌连锁便利店发展的突出问题，借鉴北京、西安、福州等城市做法（附件2），以深化“放管服”改革、优化营商环境为重点，推动出台支持品牌连锁便利店发展的政策，从店铺选址、注册登记、经营许可、技术应用、供应链建设等方面予以支持，同时注意抓好已出台政策的落实，为便利店发展营造良好营商环境。
　　（四）加强经验总结交流。省商务厅将采取多种形式，宣传总结推广兄弟省区市及各地推进品牌连锁便利店发展的典型经验和做法。各地特别是成都市、绵阳市、南充市和宜宾市商务主管部门要注重对典型经验和做法总结提炼，利用多种渠道宣传，为便利店发展营造良好舆论氛围。相关工作推进情况及意见建议请及时报省商务厅。
特此通知。
　　附件：1.《品牌连锁便利店发展工作方案编制要点》
　　　　　2.北京、西安、福州等城市做法
 
 
                                 四川省商务厅
                               2019年7月19日
 
　　（联系人：流通业处  陈成　电话：028-83221346  传真：028-83233520）
 
下载 附件2-北京、西安、福州等城市做法.doc  (82.50 KB)
下载 附件1-《品牌连锁便利店发展工作方案编制要点》.doc  (30.50 KB)

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